AFYONKARAHÝSAR BELEDÝYESÝ BAYINDIRLIK VE ÝMAR KOMÝSYONUNUN 05.07.2023 TARÝHLÝ VE 36-39 ARASI RAPORLARI

 Sýra     No    Bayýndýrlýk ve Ýmar Komisyonu Raporunun Tarih ve Sayýsý    Raporun Özeti
1    05.07.2023-36    Belediye Meclisinin 05.07.2023 tarih ve 236 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen,  Ýlimiz Merkezinde bulunan çeþitli bölgelerde verilen TAKS/KAKS alanlarýn herhangi bir artýþ olmaksýzýn Emsalin dönüþtürülmesi için imar plan tadilatýnýn yapýlmasý isteði incelendi.
Belediyemiz 1/5000 ölçekli nazým imar planlarý 1986 yýlýnda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarý ise 1987-1988 yýllarýnda etaplar halinde onaylanarak yürürlüðe girmiþtir. Ýmar planlarýnýn onanmasý esnasýnda 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun ilgili yönetmeliðinde sadece Taban Alaný Kat Sayýsý (TAKS) ve Kat Akaný Kat Sayýsý (KAKS) olarak belirlenmiþtir. Daha sonraki yönetmeliklerde TAKS ifadesi kaldýrýlarak KAKS (Emsal) þeklinde belirlenmiþ olup, yeni kullanýma sunduðumuz uygulama imar planlarýnda bu þekilde iþlem yapýlmýþtýr.
Bu durum ise uygulamada farklý mimari tasarýmlarýn oluþmasý ile kapalý ve açýk çýkmalarda hesaplanmalardan dolayý aþýrý ölçüler oluþmaya baþlamýþtýr. Her ne kadar mühendislik biliminde açýk ve kapalý çýkmalarýn hesaplamalarý yapýlsa bile uygulamada sehven yapýlan hatalardan dolayý bina emniyeti olumsuz yönde etkilenmektedir. Bunun en iyi örneði ise son olarak ülkemizde yaþanan, ilkesel ve þiddet olarak dünyada emsali olmayan Güneydoðu Anadolu Bölgesi depreminde yýkýlan binalarda görülmüþtür.
Mimari proje tasarýmlarýnda Belediye Meclisinin 15.03.2023 tarih ve 131 sayýlý kararý ile açýk-kapalý çýkma mesafeleri maximum 1,5 metre sýnýrlandýrýlmýþ ise de zemin katlar ile normal katlar arasýnda eþit daire alanlarýnýn temin edilebilmesi için;
a)    Battalgazi Mahallesi, 3482 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
b)    Orhangazi Mahallesi, 2873 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
c)    Yeþilyurt Mahallesi, 3133 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
d)  Osmangazi Mahallesi 2956 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
e) Fatih Mahallesi, 4347, 2343 ve 4637 Adalarda TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
f) Selçuklu Mahallesi, 1509 ve 1178 Adalarda TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
g) Veysel Karani Mahallesi, 2606 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
h) Hoca Ahmet Yesevi Mahallesi 1389 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüþtür.   
ý) Karþýyaka Mahallesi, 4204 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
i) Ali Ýhsanpaþa Mahallesi, 2739 Adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüþtür.      
Yukarýda açýklanan nedenlerden dolayý imar plan deðiþikliðinin 3194 sayýlý Ýmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama Ýmar Planýnýn onanmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý UÝP: 03…..’dir.
Durum Meclisimize arz olunur.
2    05.07.2023-37    Belediye Meclisinin 05.07.2023 tarih ve 237 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz merkezinde mevcut uygulama imar planlarýnda yapýlaþma, teknik altyapý, kadastral durumlardan oluþan olumsuzluklarýn giderilmesi için imar plan deðiþikliði yapýlmasý isteði incelendi.
Belediyemiz 1/5000 ölçekli nazým imar planlarý 1986 yýlýnda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarý ise 1987-1988 ve 2000 yýllarýnda etaplar halinde onaylanarak yürürlüðe girmiþtir.
a) Selçuklu Mahallesi 3945 nolu yapý adasýnýn çevresinde bulunan yapý adalarýnýn kullaným amacýna göre yapýlanmalarýný tamamlandýðý görülmüþtür. Aðýrlýklý olarak eðitim tesislerinin oluþtuðundan dolayý öðrenci sayýsý ile etrafýndaki konutlardaki yaþayan nüfus sayýsý yoðunluðu burada kütüphane aðýrlýklý bir sosyal tesis yapýlmasý gerektiði, bu yapýlacak tesis alanýnýn mülkiyetinin Belediye adýna oluþturulmasý ile oluþan teknik altyapýnýnda (su, kanalizasyon, elektrik, internet vb.) korumasý yapýlarak düzenlenen imar planýnýn uygun olduðu, 
b) Akçin Mahallesi 288 ada 1 parselin uygulama imar planlarýnda kamyon garajý olarak belirlendiði, buna göre yapýlaþma izni verildiði, yapýlanmasý oluþmasýna raðmen kadastro güncelleme çalýþmalarýnda tespit edilen yapýlarýnda imar planlarýna aktarýldýðý görülmüþtür. Oluþan fiziki hatalarýn ortadan kaldýrýlmasý için 288 ada 1 parselin mülkiyet sýnýrlarý esas alýnarak “Kentsel teknik altyapý gösterimi ile tanýmlanmasý uygun olduðu, 
c) Kanlýca Mahallesi sýnýrlarý içerisine 1200 konut TOKÝ tarafýndan yapýlarak hak sahiplerine teslim edilmiþtir. Ayrýca ilave 1200 konut projesinin 1. bölümü olan 600 konutun inþaatýna baþlanýlmýþtýr. Bu bölgede nüfus artýþýna paralel motorlu araç sayýsýnda da bir atýþ oluþmuþtur. Bu durum ise mesai saatlerinde Adnan Menderes Bulvarýnda bulunan Meteoroloji Kavþaðýnda araç kuyruklarýnýn oluþmasýna neden olmaktadýr. Bu durum ise yakýt ve zaman kaybýna neden olmaktadýr. Olumsuzluklarýn giderilmesi için Kanlýca Mahallesi 3429 Sokak ile Ýstiklal Mahallesi Lale Sokaklarýn birleþimi yapýlarak Adnan Menderes Bulvarýnda hemzemin kavþak oluþturulmasýný temin edecek imar plan düzenlemesinin uygun olduðu, 
d) Hoca Ahmet Yesevi Mahallesi, 1342 ve 1343 nolu yapý adalarý imar planlarýmýzda 2 katlý ticari nizam yapý adalarý olmakla birlikte Konya – Ankara – Ýzmir devlet

AFYONKARAHÝSAR BELEDÝYESÝ BAYINDIRLIK VE ÝMAR KOMÝSYONUNUN 05.07.2023 TARÝHLÝ VE 36-39 ARASI RAPORLARI
 Sýra     No    Bayýndýrlýk ve Ýmar Komisyonu Raporunun Tarih ve Sayýsý    Raporun Özeti
2    05.07.2023-37    yoluna cephelidir. Devlet yoluna cepheli olmasý nedeniyle Karayollarý yol kenarýna yapýlacak tesis (yapý) yönetmeliðine göre yapý çekme mesafesi 25 metre olunca yapý adalarýnda bulunan parsellere inþaat yapýlamadýðý için parsel malikleri maðdur olmaktadýrlar. 
Ali Ýhsanpaþa Mahallesi, 4624, 4631, 4638, 4650 ve 4651 nolu yapý adalarý imar planlarýmýzda 4 katlý konut yapý adalarýnda kalmaktadýrlar. Ayný zamanda yapý adalarýnda bulunan parseller Konya – Ankara – Ýzmir devlet yoluna cephelidir. Devlet yoluna cepheli olmasý nedeniyle yaklaþma mesafelerinden dolayý bazý parseller yapýlanma konusunda imar planlamasýndan kazanýlmýþ haklarýný koruyamadýðý gibi köþe parsellerde yapý adasýnýn konumundan dolayý yapýlaþma oluþmasý mümkün olmadýðý görülmüþtür.   
Belirtilen olumsuzluklarýn giderilmesi için 1342 ve 1343 nolu yapý adalarýnda Ticari Nizamdan Ticaret+Konuta (TÝCK) 4624, 4631, 4638, 4650 ve 4651 nolu yapý adalarýnda ise çevre yolundan cephe alan parsellerinde 15 metre olan çekme mesafelerininde 10 metre olarak düzenlenmesinin uygun olacaðý,
e) Ali Çetinkaya Mahallesi, 797 Ada 41 Parsel imar planlarýmýzda jeotermal þehir ýsýtma alanýnda kalmaktadýr. Parselin imar yoluna cephesinin olmadýðý anlaþýlmýþtýr. Bu durumda þirket parselin deðerlendirilme raporu alamamaktadýr. Bu durumda ise þirketin olumsuz etkilendiði görülmüþtür. Olumsuzluðun giderilmesi için imar planlarýnda söz konusu parselin önünde imar yolu oluþturulmasý parselinde kullanýmýnýn ticari nizama dönüþtürülmesinin uygun olacaðý,
f) Ali Çetinkaya Mahallesi 30 Ada 4, 9, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 ve 50 Parsellerin bulunduðu alanlar imar planlarýmýzda yol, konut alaný, yeþil alan olarak düzenlenmekle birlikte 42 parselin tamamýnýn mera vasfýnda olmasý nedeni ile 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 18. Madde uygulamasýna engel olmaktadýr. Olumsuzluðun giderilmesi için yeniden imar plan düzenlemesinin yapýlmasý, oluþan imar planlarýna göre imar uygulamasý yapýlarak hak sahiplerine hakediþleri oranýnda, hisseleri nispetinde tapularýnýn verilerek arazinin metruk durumdan kurtarýlarak ekonomiye kazandýrýlmasý uygun olacaktýr.
g) Ýlimiz merkezinde bulunan Ýzmir Ýstasyonu Demiryollarýnca ulaþým hizmetlerinde kullanýlmadýðý gibi bakýmsýzlýktan metruk yapý durumu oluþmaya baþladýðýnda, Belediyemiz ile Demiryollarý arasýnda protokol yapýlarak tamamen sosyal amaçlý “tarih, kültürel, turizm, el sanatlarýnýn korunmasý ve geliþtirilmesi, gastronomi alanýnda yöresel lezzetlerin tanýtýlmasý, kültürel, sosyal kaynaþma ve dayanýþma ile evrensel deðerlerin öngördüðü sosyal uyumun saðlanmasý için sosyal tesis” faaliyetlerine yönelik kullanýmý hedeflenmiþtir. Ancak bu tesise ve önünde bulunan parka gelenlerin ihtiyaçlarýný giderebilecek ticari (büfe) ünite bulunmamaktadýr. Söz konusu ihtiyacýn giderilmesi için ticari (büfe) amaçlý imar plan düzenlemesi uygun olacaktýr. 
h) Ýlimiz Fatih Mahallesi þehrimizde yaklaþýk 40 yýllýk geçmiþe sahip olmasýna raðmen nüfus olarak 18000 -19000 kiþi ile en büyük yerleþim alaný konumundadýr. Ýmar planlarýmýzda bu yerleþim alaný için ayrýlan sosyal tesis amaçlý 2391 nolu yapý adasý ise 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 18. Maddesi uygulanýrken tapu tescil iþlemi kamu ortaklýk payý adý altýnda çok sayýda kiþi adýna oluþmuþtur. Zaman içerisinde ölümlerden dolayý mirasçý sayýsýnýn artýþý ile Belediyemizce kamulaþtýrma iþlemlerinde olumsuzluklara neden olmaktadýr. Söz konusu yapý adasýndaki mülkiyet probleminin giderilerek mahallenin ihtiyacý olan bilgi evi, kütüphane vb. ünitelerin yapýlarak halkýmýzýn kullanmasý için yeniden imar plan düzenlemesi yapýlmasýnýn uygun olacaktýr.
ý) 308 ada Ankara –Ýzmir çevre yoluna cepheli bina yükseklikleri 6.00 metre olan ticari alanlardýr. Belediye Meclisinin 01.03.2021 tarih ve 102 sayýlý kararýnda Osmangazi Elektrik Daðýtým AÞ.’den görüþ alýnarak bu parsellerin üzerinden enerjim nakil hattýnýn geçmesinden dolayý bina yükseklikleri 4.00 metre olarak belirlenmiþtir. Akçin Mahallesi 308 ada 209 ve 210 nolu parsellerin malikleri Osmangazi Elektrik Daðýtým A.Þ. 23.06.2023 tarih ve 144125 ve 144126 sayýlý yazýlarýnda parsellerin üzerinden geçen enerji nakil hatlarýnýn deplase iþlemleri tamamlandýktan sonra inþaat izni verilmesinde sakýnca olmadýðýna dair protokol yapýlmýþtýr. Osmangazi Elektrik Daðýtým A.Þ. ile yapýlan protokol kapsamýnda 308 adanýn bütünü gibi bina yüksekliðinin 6.00 metreye çýkarýlmasý uygun görülmüþtür.
i) Ýlimiz Merkez Orhangazi Mahallesi Yeni Hastane Camisinin batýsýnda bulunan 1830 Ada 1 Parsel Nolu yapý adasý imar planlarýmýzda Ticari Alanda kalmakta olup, Nedim HELVACIOÐLU Caddesine cephelidir. Yapýlaþmasý tamamlanan Cami Alanýnýn ön kýsmýnda bulunan alan ticari alanýn güneyinde yer alan imar planýnda Park Alaný olan kýsma taþýnmasý ve yeþil alan düzenlemesinin yapýlmasý uygun görülmüþtür.
3194 sayýlý Ýmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama Ýmar Planýnýn onanmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý UÝP:03…..’tir.
Durum Meclisimize arz olunur.
3    05.07.2023-38    Belediye Meclisinin 05.07.2023 tarih ve 246 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Akçin Mahallesi, 416 Ada 56 Parselde Tarým ve Hayvancýlýk Tesisi Amaçlý ilave imar planý yapýlmasý isteði incelendi. 
3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun planlama ilkesi gereði kurum ve kuruluþlardan olan; 1) TEÝAÞ 7. Bölge Müdürlüðü, 2) Karayollarý 3. Bölge Müdürlüðü, 3) Devlet Su Ýþleri 18. Bölge Müdürlüðü, 4) Devlet Demiryollarý Ýþletmesi Genel Müdürlüðü 7. Bölge Müdürlüðü, 5) Ýl Özel Ýdaresi, 6) Ýl Saðlýk Müdürlüðü, 7) OEDAÞ, 8) Telekom, 9)  Çevre, Þehircilik ve Ýklim Deðiþikliði Müdürlüðü, 10) Ýl Afet ve Acil Durum Müdürlüðü, 11)Müze Müdürlüðü, 12) Ýl Tarým ve Orman Müdürlüðü’nden,
Ýlave imar planý yapýlmasýna ve imar planlarýna esas olmak üzere jeolojik ve jeoteknik görüþlerinin alýnmasýna, görüþler doðrultusunda imar planý yapýlmak üzere jeolojik ve jeoteknik etütlerinin yapýlarak ilave imar planýnýn onanmak üzere tekrar Belediye Meclis gündemine sunulmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir.
    Durum Meclisimize arz olunur. 

AFYONKARAHÝSAR BELEDÝYESÝ BAYINDIRLIK VE ÝMAR KOMÝSYONUNUN 05.07.2023 TARÝHLÝ VE 36-39 ARASI RAPORLARI
 Sýra     No    Bayýndýrlýk ve Ýmar Komisyonu Raporunun Tarih ve Sayýsý    Raporun Özeti
4    05.07.2023-39    Belediye Meclisinin 05.07.2023 Tarih ve 247 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen,  Ýlimiz Merkez Ýstiklal  Mahallesi, 123 Ada 71 Nolu Parselin olduðu adada emsali sabit kalmak þartýyla ayrýk nizam 6 kat inþaat müsaadeli olarak  imar plan tadilatýnýn yapýlmasý isteði incelendi.
                D.S.Ý. 18. Bölge Müdürlüðü ve  Ýl Afet ve Acil Durum Müdürlüðünün de uygun görüþ gelmesi halinde Resmi gazete 15 Eylül 2020 tarih ve 31245 sayýlý yayýnlanan  Ýmar Planý Deðiþikliði Dair Deðer Artýþ Payý Hakkýnda Yönetmenliye uyulacaktýr.
    Ayrýca imar planlamasýna esas olmak üzere Jeolojik ve Jeoteknik raporunun hazýrlandýðý ve yapýlanmasýnýn buna göre yapýlabileceði anlaþýlmakla birlikte, çizilen imar planýnýn Mekânsal Planlar Yapým Yönetmeliði’ne uygun olduðu, plan notlarýnýn uygulamaya esas teþkil ettiðinden inþaat emsali sabit kalmak þartýyla (emsal=1.60), Hmax=6 kat inþaat müsaadesi verilmesi (8 Eylül 2013 tarihinde yayýnlanan Planlý Alanlar Tip Ýmar Yönetmeliði'nin 29. maddesinin 3. fýkrasýnda da belirtildiði gibi bina yüksekliðine uygun olarak bahçe mesafeleri býrakýlacaktýr.) uygun olacaktýr.
    Açýklanan nedenlerden dolayý 1/1000 ölçekli uygulama imar planýnýn 3194 sayýlý Ýmar Kanununun 8.b maddesine uygun olarak onanmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý UÝP:…………..'tir.
 Durum Meclisimize arz olunur.