08.07.2024 Tarihli Bayýndýrlýk ve Ýmar Komisyon Raporlarý

AFYONKARAHÝSAR BELEDÝYESÝ BAYINDIRLIK VE ÝMAR KOMÝSYON RAPORU

 S/N    Komisyon Raporunun Tarih ve Sayýsý    Raporun Özeti

1    08.07.2024-45    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 283 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Güvenevler Mahallesinde bulunan sokak isimlerinin deðiþtirilmesi/yeni oluþan yollara isim verilmesi isteði komisyonumuzca incelenmiþtir.
    5393 sayýlý Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereði, Adres ve Numaralamaya Ýliþkin Yönetmeliðin 11, 14 ve 18. Maddeleri gereðince listede önerilen isim/numaralarýn Güvenevler Mahallesinde bulunan yollara verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiþtir.                
   Durum Meclisimize arz olunur
2    08.07.2024-46    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 282 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Battalgazi Mahallesinde bulunan sokak isimlerinin deðiþtirilmesi/yeni oluþan yollara isim verilmesi isteði komisyonumuzca incelenmiþtir.    
5393 sayýlý Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereði, Adres ve Numaralamaya Ýliþkin Yönetmeliðin 11., 14. ve 18. Maddeleri gereðince listede önerilen isim/numaralarýn Battalgazi Mahallesinde bulunan yollara verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiþtir.        
 Durum Meclisimize arz olunur.
3    08.07.2024-47    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 276 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Ali Ýhsan Paþa Mahallesi 504 Sokakta isimsiz bulunan Parka Eymen DENÝZ isminin verilmesi isteði komisyonumuzca incelenmiþtir.
5393 sayýlý Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereðince, Ali Ýhsan Paþa Mahallesi 504 Sokakta bulunan parka Eymen DENÝZ isminin verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiþtir. 
 Belediye Meclisimizce karar alýnmasýný müsaadelerinize arz ederim
4    08.07.2024-48    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 275 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen; Þehrimizin muhtelif yerlerinde Belediyemizin sorumluluk alanlarýnda bulunan Cadde, Sokak, Meydan, Bulvar, Park, Bina ve Yapý Tesislerine yönelik verilmiþ, verilecek, deðiþtirilecek olan isimler hakkýnda Belediye Meclisimizce genel kurallarýn belirlenerek karar alýnmasý isteði komisyonumuzca incelenmiþtir.
5393 sayýlý Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereðince Þehrimizin muhtelif yerlerinde Belediyemizin sorumluluk alanlarýnda bulunan Cadde, Sokak, Meydan, Bulvar, Park, Bina ve Yapý Tesislerine yönelik verilmiþ, verilecek, deðiþtirilecek olan isimler hakkýndaki konu Þehrimiz için önem arz etmektedir. Verilecek isimlerin uygulamada herhangi bir sorun oluþturmamasý için detaylý bir çalýþma yapýldýktan sonra hazýrlanacak raporun tekrar meclise sunulmasýna karar verilmiþtir. 
Belediye Meclisimizce karar alýnmasýný müsaadelerinize arz ederim.
5    08.07.2024-49    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 264 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Akçin Mahallesi 314 ada 12 parsel üzerine Ticaret Alaný amaçlý ilave imar planý yapýlmasý isteði incelendi.
Konunun yerinde ve mevcut uygulama imar planlarý incelendiðinde, parselin doðusunda, batýsýnda ve kuzeyinde bulunan taþýnmazlarýnda Afyonkarahisar Belediyesi mücavir alan sýnýrlarý içerisinde, planý bulunmayan alanlarda kaldýðý tespit edilmiþtir. Parselin yalnýz olarak planlý alana dönüþtürülmesi mevcut planlara göre imar plan bütünlüðünü bozacaðý gibi bundan sonra bu tür isteklerin özellikle kullaným amaçlarýnýn (konut, ticaret, imalat, eðitim, saðlýk vb.) bir araya getirilerek 3194 sayýlý Ýmar Kanunu, ilgili yönetmeliði, planlama yönetmeliðinde belirtilen kriterlerin saðlanabilmesi ve planýn kullanýlabilirliðinin mümkün olmayacaðý görülmüþtür. 
Belirtilen hususlardan dolayý Ýlave Ýmar Plan yapýlmasý isteði komisyonumuzca uygun görülmeyerek RED edilmiþtir.
Durum Meclisimize arz olunur.
6    08.07.2024-50    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 270 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Ýlimiz Merkez Gazi Mahallesi 5103, 5107 ve 5108 adalarýn bulunduðu bölgede ilave imar planý yapýlarak kat artýrýmý talebi isteði incelendi.
    Gazi Mahallesi 5103, 5107 ve 5108 adalarýn bulunduðu alanlara ait imar planlarý Belediye Uygulama Ýmar Planlarýnýn ilk onama tarihi olan 1973 yýlýnda onaylanmýþtýr. Onay tarihinde ayrýca bu yapý adalarý 775 sayýlý Gecekondu Önleme Bölgesi içerisinde kaldýðý için parsel maliklerine o dönemin Müdürlüðü olan mülga Ýl Ýmar ve Ýskan Müdürlüðü’nce arsalar ihtiyaç sahiplerine yasa gereði tahsis edilmiþtir. Ayrýca üzerindeki yapýlar ise Bakanlýk taþra teþkilatýnca verilen tip projelere göre yapýlmýþtýr. 
    Mevcut Uygulama Ýmar Planlarýna göre teknik alt yapý (Su, Kanalizasyon, Yol, Elektrik, Doðalgaz, Fiber Ýnternet vb.) yatýrýmlarý, Sosyal Alt yapý (Okul, Cami, Saðlýk Üniteleri, Karakol, Sosyal Tesis, Kreþ, Park vb.) üniteleri yapýlarak kullanýma açýlmýþtýr.
    Ýstenilen kat artýþý ise mevcut imar adalarýndaki yapý yoðunluðunu iki kat artýracaktýr. Bu artýþ ise artan nüfusun isteklerine belediye ve ilgili yatýrýmcý müdürlükler cevap veremez duruma geleceði için yaþam kalitesi düþecektir. Ýmar planlarýnýn amacý ise yaþam kalitesinin yükseltilmesi içindir.
    Ayrýca bu alanda daha öncede kat artýþý istenildiði Belediye Meclisinin 04.08.2020 tarih ve 259 sayýlý kararý ile RED edilmiþtir.
    Belirtilen gerekçelerden dolayý kat artýrýmý isteði uygun görülmeyerek komisyonumuzca RED edilmiþtir.
    Durum Meclisimize arz olunur.
7    08.07.2024-51    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 271 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Köprülü Köyü 103 ada 6, 7, 8 parsellerin bulunduðu bölgede GES (Güneþ Enerji Sistemi) amaçlý Ýlave Ýmar Planý yapýlmasý isteði incelendi.
    Konunun Belediyemiz elemanlarýnca yerinde detaylý teknik incelemesi yapýlmasý için Ýmar ve Þehircilik Müdürlüðüne gönderilmesi komisyonumuzca uygun görülmüþtür.
    Durum Meclisimize arz olunur
8    08.07.2024-52    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 272 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Ýlimiz Merkez Ataköy Mahallesi 4923 ada 41 parsel üzerinden geçen imar yolunun parselin batýsýndaki tescil harici alana kaydýrýlmasý amacý ile imar plan tadilatý yapýlmasý talebi isteði incelendi.
    Belediyenin yetki ve sorumluluk sýnýrlarý içerisinde köy statüsünden mahalle olarak dahil olan Ataköy için mevcut imar planlarýnýn revizyonu ve ilave imar planý yapýlmasý için daha önce karar alýndýðý için bu isteðinde oluþacak kurum görüþleri paralelinde plan bütünlüðü kapsamýnda deðerlendirilerek sonuçlandýrýlmasý komisyonumuzca uygun görülmüþtür.
    Durum Meclisimize arz olunur.
9    08.07.2024-53      Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 273 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Belediyemiz yetki ve sorumluluk bölgesi içerisinde uygulamakta olduðumuz imar planlarýnda revizyon yapýlmasý isteði incelendi.
    a-) Ýlimiz Merkez Selçuklu Mahallesi 1544 adada bulunan Konut Alaný 1546 ada 9 nolu parselde yer alan Eðitim Tesis Alanýnýn günümüz gereksinimleri doðrultusunda akarsu ve taþkýn durumu gibi fiziki belirleyiciler dikkate alýnarak revize edilmesi amaçlanmýþ olup, meri imar planlarýnda belirlenmiþ olan kanal alaný (su yüzeyi) mevcut halihazýr ve kadastro verileri doðrultusunda düzenlenerek Devlet Su Ýþleri Genel Müdürlüðü 18. Bölge Müdürlüðü tarafýndan 19.07.2024 tarih ve 4818057 sayýlý yazýlarý doðrultusunda Park ve Yaya Yolu olarak planlanmýþtýr. 
    Meri Ýmar Planlarýmýz ile Erkmen Belediyesinin Planlarýnýn bir birine entegre edilerek ve mevcut dokuya uyumlu saðlýklý ve güvenli kentleþme ve yaþam çevrelerinin oluþturulmasý için mevcut dokuyu güvenli hale getirmek ve geliþme alanlarýnda afetlere karþý dirençli yaþam alanlarý tasarlamak amacýyla eþ deðer alaný da karþýlanmak sureti ile planlama yapýlmýþtýr. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý NÝP: 031062030 UÝP: 031062029                  
    b-) Ýlimiz Merkez Selçuklu Mahalle sýnýrlarý içerisinde yer alan 1186 Ada 1 parsel Emsal:1.00 Yençok:4 kat, 3945 ada 4 parsel Emsal:0.60 Yençok:4 kat ve 4311 ada 10 parsel Emsal:1.00 Yençok: 5 kat inþaat müsaadeli olup, ayný bölgedeki diðer Sosyal Tesis Alanlarý aralarýnda uyumsuzluk olmasý sebebi ile plan ilke ve kararlarý doðrultusunda eþitlik anlayýþý korunamamaktadýr. Bu belirtilen durumlar göz önüne alýnarak planlama alanýnda yer alan Sosyal Tesis Alaný kullanýmlarýnýn alan büyüklüðü ve yapý yaklaþma mesafeleri korunarak, yapýlaþma koþullarý meri imar planýnda yer alan diðer Sosyal Tesis Alanlarý ile ayný olacak þekilde düzenlenerek Emsal:0.10 Yençok: 5.75 m olarak planlama yapýlmýþtýr. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý UÝP: 031062035’tir.
    c-) Afyonkarahisar Organize Sanayi Bölgesinin doðusunda yer alan mevcut imar planýnda Hayvan Park Pazar Yeri ve Zahire Pazarý Alaný, Türkiye Elektrik Ýletim Anonim Þirketi Genel Müdürlüðü 7. Bölge Müdürlüðü Tesis ve Kontrol Müdürlüðünün 20.12.2023 tarih ve 2221949 sayýlý yazýsýnda belirtilen güzergahlar içinde yer almamaktadýr. Enerji Nakil Hatlarý güzergahlarý dikkate alýndýðýnda meri imar planlarýnda doðu-batý doðrultusunda yer alan Enerji Nakil Hattý ve Koruma Kuþaðý kaldýrýlarak yapý yaklaþma mesafeleri revize edilmiþtir. 
Ayrýca meri imar planlarýnda 412 ada 93 nolu parsel planlama alanýnýn doðusunda yapýlmasý planlanan trafo alaný kapsamýnda yer aldýðýndan dolayý Pazar alanýndan çýkarýlarak planlama yapýlmasý komisyonumuzca uygun görülmüþtür. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý NÝP: 031062036 UÝP: 031062038 ’tir.
Durum Meclisimize arz olunur.
10    08.07.2024-54    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 277 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Selçuklu Mahallesi 4311 ada 14 parselin bulunduðu alanda imar plan deðiþikliði yapýlmasý isteði incelendi.
Ýlimiz Merkez Selçuklu Mahallesi 4311 nolu kadastro adasý imar planýnda Rekreasyon Alaný olarak belirlendiði, tapusunun da 9987.77 m2 olarak Afyonkarahisar Belediyesine kayýtlý olduðu, ancak parselin bir kýsmýnda ise Teknik Alt Yapý Alaný belirlendiði, yerinde ilgili kurumca kullanýldýðý, bu nedenle olasý kamu zararýnýn ortadan kaldýrýlmasý,
Bu parselin etrafýnda imar planýna uygun olarak yapýlandýrmalar tamamlandýðý için oluþan Semt Spor Alaný ihtiyacýnýn karþýlanmasý için zemin üstünde boþ alan kalmadýðý için zemin altý spor tesislerinin (yüzme havuzlarý, Fitness Salonlarý, Sauna vb.) yapýlabilmesi, sadece açýk alaný gerektiren faaliyetler yapýlabileceði, bu alanlarýn ise belirli bir süre ile ihale yasalarý çerçevesinde kiraya verilebilmesi veya satýlabilmesi için yaklaþýk 1500-2000 m2 lik kýsmýnýn ‘Semt Spor Alan ve Teknik Alt Yapý Alaný’ olarak imar plan deðiþikliði yapýlmasý komisyonumuzca uygun görülmüþtür. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý NÝP:031062031. UÝP:031062033 ’tür.
Durum Meclisimize arz olunur.
11    08.07.2024-55    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 278 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Hoca Ahmet Yesevi ve Beyazýt Mahallelerinin bulunduðu alanda kat artýrýmý talebi amaçlý imar plan deðiþikliði yapýlmasý isteði incelendi.
    Belediyemiz yetki ve sorumluluk bölgesi içerisinde bulunan imar planlarý yapýlýrken inkiþaf (Geliþme) alaný olarak planlanan Hoca Ahmet Yesevi ve Beyazýt Mahalle Uygulama Ýmar Planlarý Ayrýk Nizam 2 Kat,  taban alaný kat sayýsý 0.30 kat alaný kat sayýsý 0.60 olarak planlanmýþtýr. Plan hükümlerine göre 3194 Sayýlý Ýmar Kanununun 18. Maddesi uygulanmýþ hak sahibi vatandaþlarýmýza hak ediþleri oranýnda imar parselleri tahsis edilerek uygulamasý baþlatýlmýþtýr.
Mevcut Uygulama Ýmar Planlarýna göre Teknik Alt Yapýsý (Su, Kanalizasyon, Yol, Elektrik, Doðalgaz, Fiber Ýnternet vb.) yatýrýmlarý, Sosyal Alt Yapýsý (Okul, Cami, Saðlýk Üniteleri, Karakol, Sosyal Tesis, Kreþ, Park vb.) üniteleri yapýlarak kullanýma açýlmýþtýr. 
Ýstenilen kat artýþý ise mevcut imar plan yoðunluðunun yüzde yüz artmasý þeklindedir. Böyle bir isteðin oluþturulmasý halinde teknik ve sosyal alt yapý oluþacak nüfus yoðunluðunun isteklerinin karþýlanmasýnda yetersiz kalacak, yaþam kalitesini düþürecektir. Ýmar planlarýnýn en büyük amacý ise yaþam kalitesinin yükseltilmesidir. 3194 sayýlý Ýmar Kanunu ve ilgili Yönetmeliklere göre ve uygulama imar plan koþullarýna uygun olmadýðýndan komisyonumuzca uygun görülmeyerek RED edilmiþtir.
Durum Meclisimize arz olunur.
12    08.07.2024-56    Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 279 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, 02.05.2024 tarih ve 176 sayýlý kararýn G. Maddesine yapýlan 5 adet itirazýn deðerlendirilmesi isteði incelendi.
    Belediye Meclisinin 02.05.2024 tarih ve 176 sayýlý kararýnýn (g) maddesinde Yenice Mahallesi sýnýrlarý içerisinde Özel Saðlýk Tesis Alaný (Fuar Hastanesi) karþýsýnda oluþturulan ticari nizam yapýlaþma ile ilgili olarak 1/1000 Ölçekli Uygulama Ýmar Planý ile 1/5000 Ölçekli Nazým Ýmar Plan düzenlemelerine 3194 sayýlý Ýmar Kanununun 8.b maddesi gereði Belediyemizce yapýlan yasal ilan süresi içerisinde 5 vatandaþýmýzýn itiraz ettiði anlaþýlmýþtýr. 
    Ýtiraz dilekçelerinin içeriði incelendiðinde Bölgenin Planlamasýna bakýldýðý zaman iþyerine ihtiyaç olmadýðý, her cumartesi günü kurulan pazarlardaki park talebini karþýladýðýný, yeþil alan ve park ihtiyacýnýn azalacaðý gibi gerekçeler belirtilmiþtir.
    Halbuki yeniden planlamasý yapýlan ticari kullaným yapý adasý büyüklüðü 770 m² olup yapý yaklaþma mesafeleri oluþturulduktan sonra 260 m² inþaat alaný oluþturularak mevcut ticari alanlarýn olumsuz etkilenmesinin önüne geçildiði oluþturulan ticari nizam yapý adasýnýn doðusunda Fuar Hastanesi, Toptan Sebze ve Meyve Hali, Kuzeyinde Oto Galericiler ve Doðal Eski Akarçay, Batýsýnda Fuar Alaný, Pazar Yeri, Belediye Ýdari Binalarý ve Lünapark ile Güneyinde Osmangazi Elektrik Daðýtým Anonim Þirketi hizmet binasý ile Malzeme Stok Alanlarý bulunduðu arazi incelenmesi yapýldýðýnda ise net olarak görülebilecektir.
    Burada düþünülen ticari nizam yapý adasýnýn amacý tamamen perakende ticaret yani Saðlýk Tesis (Hastanede tedavi gören hasta, hasta yakýnlarý, ziyaretçiler ile oto galerisine ve Pazar yerine gelen vatandaþlarýn) anlýk oluþan ticari ihtiyaçlarýnýn karþýlamaya yönelik bir hizmet sunum anlayýþýdýr. 
    Þöyleki Fuar Hastanesi ilk hizmete girdiðinde 4200 m² inþaat alanýna sahip iken þuan fiziki olarak yaklaþýk 10000 m² kapalý alanda hizmet sunumu yapmaktadýr. Yani yaklaþýk büyüme ve ihtiyaçlar 2.5 kat artmýþtýr. Ancak buradaki perakende ticari ünitelerde bir artýþ olmamýþtýr. Bu durum ise ticarette tekelleþme, aþýrý kira artýþý ve haksýz gelir oluþumuna sebebiyet verdiði görülmektedir. Halbuki belediyelerin görevi vatandaþlarýmýza eþitlik ilkesi içerisinde hizmet vermek olduðu için düzenleme yapýlmýþtýr. 
    Yapýlan düzenleme Mekansal Planlar Yapým Yönetmeliðinin 26. Maddesinde belirtilen kriterler dikkate alýnarak yapýldýðý için ticari ünite için ayrýlan alan için eksilen pasif yeþil alan 20 metrelik imar yolu paralelinde bulunan yeþil bandýn geniþletilmesi ile bu alanda aktifleþtirilmiþtir. 
    Belirtilen gerekçelerden dolayý 02.05.2024 tarih ve 176 sayýlý Belediye Meclis Kararýnýn (g) maddesine yapýlan itirazlar uygun görülmeyerek RED edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüþtür. 
    Durum Meclisimize arz olunur.
13    08.07.2024-57      Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 280 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen, Ýlimiz Merkez Hasan Karaaðaç Mahallesi 5035 ada 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13 ve 14 parselin bulunduðu 65.055 m2 lik alanda ilave imar planý yapýlmasý için Kamu Yararý Kararý alýnmasý isteði incelendi.
    Söz konusu Ýlimiz Merkez Hasan Karaaðaç Mahallesi 5035 ada 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13 ve 14 parselin bulunduðu bölgede toplam 65.055 m2 lik alanda Ýlave Ýmar Planý yapýlmasý için 02.10.2023 tarih ve 362 sayýlý Belediye Meclis Kararý alýnarak Ýmar Plan Yapým Yönetmeliði ve 3194 sayýlý Ýmar Kanunu gereði plan yapýmýna esas olmak üzere ilgili kurumlar olan, Türkiye Elektrik Ýletim Anonim Þirketi, Karayollarý 3. Bölge Müdürlüðü, Devlet Su Ýþleri 18. Bölge Müdürlüðü, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarý 7. Bölge Müdürlüðü, Ýl Özel Ýdare Müdürlüðü, Ýl Saðlýk Müdürlüðü, Osmangazi Elektrik Daðýtým Anonim Þirketi, Çevre Þehircilik ve Ýklim Deðiþikliði Ýl Müdürlüðü, Ýl Afet ve Acil Durum Müdürlüðü, Müze Müdürlüðü, Telekom Müdürlüðü, Orman Ýþletme Ýl Müdürlüðü, Ýl Tarým ve Orman Müdürlüðünün uygun görüþlerinin alýndýðý görülmüþtür. 
    Kurum görüþlerine göre hazýrlanan dosya kamu yararý alýnmasý için 21.05.2024 tarih ve 143678 sayýlý yazý ile Afyonkarahisar Çevre, Þehircilik ve Ýklim Deðiþikliði Ýl Müdürlüðüne Belediyemizce yazýlmýþtýr. Söz konusu Müdürlük Yerel Yönetimler Genel Müdürlüðüne 04.06.2024 tarih ve 9555751 sayýlý yazýsý ile dosyayý onaya sunduðu, ilgili kuruma deðerlendirme yapýlabilmesi için Afyonkarahisar Belediye Meclisince Afyonkarahisar Ýli, Merkez Ýlçesi, Hasan Karaaðaç Mahallesi sýnýrlarý içerisinde kuru mutlak Tarým Arazisi sýnýfýnda olan, 5035 ada 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13 ve 14 numaralý parsellerde toplam 65.055 m2 lik alanda ‘KONUT ALANI’ Amaçlý imar için kamu yararý alýnarak Belediye Meclis Kararý ile birlikte iletilmesi için Yerel Yönetimler Genel Müdürlüðünce Ýlimiz Valilik Makamý, Çevre, Þehircilik ve Ýklim Deðiþikliði Ýl Müdürlüðüne 11.06.2024 tarih ve 9743156 sayý ile yazý yazdýðý anlaþýldýðý için belirtilen parseller üzerine ‘KONUT ALANI’ Amaçlý imar planý yapýlmasýnda sakýnca bulunmadýðý için Kamu Yararý Alýnmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir.
    Durum Meclisimize arz olunur.
14    08.07.2024-58      Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 281 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen,  Ýlimiz merkezinde bulunan çeþitli bölgelerde verilen TAKS/KAKS alanlarýn herhangi bir artýþ olmaksýzýn Emsalin dönüþtürülmesi için imar plan tadilatýnýn yapýlmasý isteði incelendi.
    Belediyemiz 1/5000 ölçekli nazým imar planlarý 1986 yýlýnda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarý ise 1987-1988 yýllarýnda etaplar halinde onaylanarak yürürlüðe girmiþtir. Ýmar planlarýnýn onanmasý esnasýnda 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun ilgili yönetmeliðinde sadece Taban Alaný Kat Sayýsý (TAKS) ve Kat Alaný Kat Sayýsý (KAKS) olarak belirlenmiþtir. Daha sonraki yönetmeliklerde TAKS ifadesi kaldýrýlarak KAKS (Emsal) þeklinde belirlenmiþ olup, yeni kullanýma sunduðumuz uygulama imar planlarýnda bu þekilde iþlem yapýlmýþtýr.
    Bu durum ise uygulamada farklý mimari tasarýmlarýn oluþmasý ile kapalý ve açýk çýkmalarda hesaplanmalardan dolayý aþýrý ölçüler oluþmaya baþlamýþtýr. Her ne kadar mühendislik biliminde açýk ve kapalý çýkmalarýn hesaplamalarý yapýlsa bile uygulamada sehven yapýlan hatalardan dolayý bina emniyeti olumsuz yönde etkilenmektedir. Bunun en iyi örneði ise son olarak ülkemizde yaþanan, ilkesel ve þiddet olarak dünyada emsali olmayan Güneydoðu Anadolu Bölgesi depreminde yýkýlan binalarda görülmüþtür.
    Mimari proje tasarýmlarýnda Belediye Meclisinin 15.03.2023 tarih ve 131 sayýlý kararý ile açýk-kapalý çýkma mesafeleri maximum 1,5 metre sýnýrlandýrýlmýþ ise de zemin katlar ile normal katlar arasýnda eþit daire alanlarýnýn temin edilebilmesi için;
a-)Yeþilyurt Mahallesi 3122 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi,
b-)Selçuklu Mahallesi 1071 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi 
c-)Karþýyaka Mahallesi 4217 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi 
d-)Fatih Mahallesi 2360 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
e-)Yeþilyurt Mahallesi 3093 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
f-)Selçuklu Mahallesi 1508 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
g-)Osmangazi Mahallesi 3199 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
h-)Fatih Mahallesi 1487 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
ý-)Ertuðrulgazi Mahallesi 3379 adada TAKS/KAKS olan alanlarýn Emsal olarak düzenlenmesi
komisyonumuzca uygun görülmüþtür.          
   Yukarýda açýklanan nedenlerden dolayý imar plan deðiþikliðinin 3194 sayýlý Ýmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama Ýmar Planýnýn onanmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir. Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý 2013/41 sayýlý Genelgesi uyarýnca plan iþlem numarasý UÝP:031062039 dur.                                   
    Durum Meclisimize arz olunur.
15    08.07.2024-59       Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 284 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Planlý Alanlar Ýmar Yönetmeliði 5. Maddesinin 30 ve 31. Fýkralarýnda yapýlan deðiþikliðe istinaden 15.03.2023 tarih ve 131 sayýlý Meclis Kararýndaki maddelerde revize yapýlmasý talebi isteði incelendi.
1. Ýmar planlarýmýzda tamamý ticari alanlarda kalan asma katlý Ýþyeri yapýlmasý zorunlu bölgelerde, asma katýn yapýlmasýnýn zorunlu tutulmasý ancak asma katýn yola bakan cephelerden 3 metre çekilme sýnýrýna kadar tasarlanmasý zorunluluðunun ortadan kaldýrýlmasý, taþýyýcý sistemin etkilenmemesi için çerçeve sisteminin iç kiriþler ile ara kat kotunda yapýlmasý, projeler üzerinde ilgili yönetmelikler göz önünde bulundurularak KAKS/EMSAL hesabýnýn bu doðrultuda yapýlmasý, konsol çýkma yapýlmaksýzýn, inþa edilmesinin saðlanmasý,
2.Asma kat yapýlabilen iþ yerlerinde Z+A kat olmasý durumunda asma katta kiriþle çerçeve saðlamasý zorunlu olmayýp, Z+A kattan fazla kat olmasý durumunda çerçeve sisteminin iç kiriþlerle ara kat kotunda yapýlmasýnýn saðlanmasý,
3.Yumuþak kat düzensizliðinden kaynaklý aðýr hasarlarýn önüne geçilmesi adýna kolon-kiriþ  çerçeve sistemi dýþýnda kalan konsol çýkmalarýn açýklýklarýnýn 2 m ile sýnýrlandýrýlmasý, (mesnetten sonraki açýklýk), bu konsollarýn döþeme kalýnlýðýnýn minimum 15 cm seçilmesi ve donatýsýnýn minimum Ø12/15 olarak yapýlmasýnýn saðlanmasý, (konsol boyu 1,50 m. Ve daha kýsa olmasý durumunda 15 cm þartý aranmayacaktýr.)
4.Ýlimizde yapýlacak olan Bodrum+4 kat ve üstü yapýlarda; mümkün mertebe taþýyýcý sisteme dahil perde oluþturulmasýnýn ve söz konusu perdelerin x ve y yönünde tasarlanmasý, zemin katý iþyeri olan binalarda oluþturulacak perde oranýnýn mm 0,01 olmasýnýn saðlanmasý,
5.Tamamý toprak altýnda kalan bodrum kat etrafýnýn panel perde yapýlarak rijit tanýmlanan bir yapý tasarýmý oluþturulmasý ile bodrum katýn olasý bir zemin hareketinde zeminle birlikte hareket etmesinin saðlanmasý ve üst yapý tasarýmýný statik olarak rahatlatýlmasý,
6.Bodrum katlarda kolon sýfýrýndan oluþturulan bant pencereler; bitiþiðinde bulunduðu kolonlarda olasý bir deprem hareketi altýndan kýsa kolon oluþumuna dolayýsýyla bu bölgelerden kolonlarýn hasar almasýna sebep olduðundan; bant pencerelerin kolon sýfýrýndan yapýlmamasý,
7.Çiroz imalatlarýnda sýkýntýlar yaþanmasý sebebiyle, olasý bir deprem yükü altýnda kolonlardaki filiz donatýlarýnýn açýlmasýnýn engellenmesi amacýyla, kolonlarda çiroz uygulamasýndan ziyade mümkün mertebede çift etriye uygulanmasýnýn zorunlu tutulmasý,
8.Emsal alaný kalmasý durumunda çatý katýnda dubleks yapýlar düzenlenmesi muhtemel  baðýmsýz bölüm piyeslerinde yapýlacak çatýlarda kolon-kiriþ taþýyýcý çerçeve sisteminin çatý katýnda da oluþturulmasý ve taþýyýcý sistem bütünlüðünün saðlanmasý,
9.Binalar için açýklanmýþ ve güncel yönetmeliklerde geçen don derinliði haritasýnýn ve gerekli tedbirlerin bulunmamasý sebebiyle bu ölçü tamamen kullanýcýnýn ve proje müellifinin insiyatifýne býrakýldýðý tespit edildiðinden, yapýlarýn temellerinde en azýndan Karayollarý  Genel Müdürlüðü Teknik Þartnamesinde (2006) yer alan don penetrasyon derinliðinin saðlanmasý adýna temel üst kotunun min -0,80 m' de yapýlmasýnýn saðlanmasý ve sözü geçen þartnamede yapýlacak düzenlemelerin de uygulanmasýnýn saðlanmasý, istisna olarak tek katlý ve 200,00 m2 altýnda inþaat alaný olan iþler ile don derinliði saðlanamayacak zeminlerde (Z+A+3 ve Z+3 kat ve üzeri yapýlar hariç) temel üst kotunun min 0,00 olarak alýnmasýnýn saðlanmasý,
10.Ýlimizdeki yapýlarda düzenli ve geniþ alana oturan taban alanýnýn olmamasý sebebiyle bodrum katlý yapý tasarýmýnýn deprem etkisi altýnda devrilme riskine karþý avantaj saðlayacaðý için (Z+A+1+2+3), (Z+I+2+3) kat ve üzeri binalarda en az 1 Bodrum kat yapýlmasýnýn saðlanmasý, ayrýca belediyemiz mücavir alan sýnýrlarýnda bulunan tüm binalarda gerek mimari gerekse depremsel etkilerden dolayý yapýlmasý gereken zorunlu müþtemilatlarýn öncelikle bodrum katlarda saðlanmasý,
         11.Yeraltý su seviyesinin 0-10 metre arasýnda olduðu alüvyonlu zeminlerde (B+Z+A+3), (B+Z+3) kat ve üzeri binalara ait parselde ilgili mühendislerince hazýrlanan temel-zemin etüt raporlarýnda yüzeysel temel sistemlerinin üst yapý yüklerini karþýlamaya yeterli gelmemesi ve/veya sývýlaþma riskinin bulunduðu durumlarda temel-zemin etüt raporlarýnda belirtilen zemin iyileþtirme yöntemlerinin parselin konumu ve zeminin fiziksel özelliðine uygun olarak yapýlmasýnýn saðlanmasý,
Yukarýda mevcut olarak yazýlmýþ olan 11 adet maddenin güncel haliyle uygulanmasý komisyonumuzca kabul edilmiþtir.
16    08.07.2024-60     Belediye Meclisinin 01.07.2024 tarih ve 287 sayýlý kararý ile komisyonumuza havale edilen Ýlimiz Merkez Deper (Mareþal Fevzi Çakmak) Mahallesi 1551, 1552, 1558, 1559, 1560, 1561, 1562, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568, 1569, 1570, 1571, 1572, 1573, 1574, 1575, 1576, 1577, 1578, 1579, 1580, 1581, 1582, 1583, 1584, 1585, 1586, 1587, 1588, 1589, 1590, 1591, 1592, 1593, 1594, 1595, 1596, 1597, 1598, 1599, 1600, 1601, 1602, 1603, 1604, 1605, 1606, 1607, 1608, 1609, 1610, 1611, 1612, 1617, 1618, 1619, 1620, 1621, 1622, 1623, 1624, 1625, 1626, 1627, 1628, 1629, 1631, 1632, 1633, 1634, 1650, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659, 1670, 1671, 1672, 1673, 1674, 1683, 1684, 1685, 1690, 1691, 1692, 1693, 2960, 4984, 6776, 6777, 6790, 6791, 6921, 6923, 6942, 6946, 7279, 7280, 7281, 7282, 7283, 7284, 7285, 7286, 7287, 7309  parsel numaralý taþýnmazlar üzerinde uygulamadan önce yapýlan yerinde korunamayan yapýlar bulunduðu tespit edilmiþtir. Bu yapýlarýn ve aðaçlarýn istimlak edilmesi talebi isteði incelendi.
    Ýlimiz Merkez Deper (Mareþal Fevzi Çakmak) Mahallesi 1551, 1552, 1558, 1559, 1560, 1561, 1562, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568, 1569, 1570, 1571, 1572, 1573, 1574, 1575, 1576, 1577, 1578, 1579, 1580, 1581, 1582, 1583, 1584, 1585, 1586, 1587, 1588, 1589, 1590, 1591, 1592, 1593, 1594, 1595, 1596, 1597, 1598, 1599, 1600, 1601, 1602, 1603, 1604, 1605, 1606, 1607, 1608, 1609, 1610, 1611, 1612, 1617, 1618, 1619, 1620, 1621, 1622, 1623, 1624, 1625, 1626, 1627, 1628, 1629, 1631, 1632, 1633, 1634, 1650, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659, 1670, 1671, 1672, 1673, 1674, 1683, 1684, 1685, 1690, 1691, 1692, 1693, 2960, 4984, 6776, 6777, 6790, 6791, 6921, 6923, 6942, 6946, 7279, 7280, 7281, 7282, 7283, 7284, 7285, 7286, 7287, 7309  parsel numaralý taþýnmazlar üzerinde uygulamadan önce yapýlan yerinde korunamayan yapýlar bulunduðu tespit edilmiþtir. Bu Mahallemizde 3194 Sayýlý Ýmar Kanununun 18. Maddesi Uygulamasý sonucunda Düzenleme Ortaklýk Payý adý altýnda kamunun lehine bedelsiz oluþturulan yol, otopark, yeþil alan, park, rekreasyon alaný, ibadet alanýnda kalan konut, müþtemilat, iþyeri gibi kullaným amaçlý yapýlar ile her türlü aðaç ile ekili (buðday, arpa vb.) ürünlerin enkaz bedellerinin ödenerek vatandaþlarýmýzýn maðduriyetlerinin giderilerek kamu hizmetlerinin oluþturulmasý komisyonumuzca uygun görülmüþtür.
    Durum Meclisimize arz olunur.