Dok�man Kategorileri

01.11, 2011 Tarihli Bay�nd�rl�k ve �mar Komisyon Raporlar�

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No	Belediye Bay�nd�rl�k� ve ��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�	� Karar�n �zeti
01	01/11/2011-190	�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 568 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �limiz Merkez Hamidiye Mahallesi, Ah�rsuyu Mevkiinde bulunan b�lgede modern �ehircilik ilkelerine uygun olarak, kamu yarar�n�n d��n�lerek imar plan de�i�ikli�inin yap�lmas� iste�i incelendi. �� S�z konusu olan yer imar planlar�m�zda konut d�� kentsel �al��ma alan�nda kalmaktad�r. �� ehrimizin b�y�mekte olan k�sm�nda olan bu b�lge vatanda�lar�m�z�n konut ihtiyac�n� kar��layaca��ndan imar plan de�i�ikli�inin yap�lmas� kamu yarar�na olacakt�r. �� Bu sebepten dolay� imar plan de�i�ikli�inin 3194 say�l� �mar Kanunun 8.b maddesine uygun olarak onanmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.
02	01/11/2011-191	�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 566 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �limiz Merkez �etinkaya Mahallesi, 21K-3A, 21K-3C, 21K-3D pafta, 4199 ada 1 parsel ile 4197 ada 1 ve 2 parsellerde bulunan �ad�rkent Alan�nda imar plan de�i�ikli�i yap�lmas� iste�i incelendi. �� S�z konusu olan b�lgede Karayollar� Genel M�d�rl�� b�y�k bir yat�r�m yapmak istedi�inden ve Karayollar�n�n �ehrimize daha iyi bir hizmet verebilmesi i�in bu alan�n Karayollar� Hizmet Alan� olarak de�i�tirilmesi kamu yarar�na olacakt�r. �� Bu sebepten dolay� imar plan de�i�ikli�inin 3194 say�l� imar kanunun 8.b maddesine uygun olarak onanmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.
03	01/11/2011-192	�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 579 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �� leri Bakanl�� Mahalli �dareler Genel M�d�rl��'n�n 11.10.2011 Tarih ve 25197 Say�l� yaz�lar� ile ilave imar plan� yap�lmas� d��n�len Belediyemiz m�cavir alan�nda 153.6 hektarl�k alanda kamu yarar� karar� al�nmas� gerekli g�r�len pafta ve parsellerin a��k�a belirtildi�i Belediye Meclis Karar� al�nmas� iste�i incelendi.� �� Hizmet al�m� yapm�� oldu�umuz A Grubu �ehir Planc�m�z�n g�r�� yledir: �� "Uygarl��n geli�iminden beri, tar�msal alanlarda, do�a yasalar� ve insan kullan�m� aras�nda bir denge vard�r. Ancak, ortaya ��kan teknolojik de�i�im, n�fus art��, yo�unlu�u ve kentlerdeki h�zl� geli�meler bu dengeyi bozmu�, bunun sonucunda da, do�al kaynaklar�n h�zla t�ketilmesi s�reci ba�lam��t�r. Toprak da, ge�mi�ten g�n�m�zde de�in, en fazla yok edilen do�al kaynaklardan birisidir. Yeniden �retilme imkan�n�n olmamas� ve insan�n temel gereksinimlerini kar��layan tar�msal �retimin kayna�� olmas�na ra�men, s�rekli olarak bilin�li ya da bilin�siz yok edilmektedir. Toprak, sahip oldu�u do�al potansiyeli d��nda, ayn� zamanda, yapay �evreyi yani insan uygarl�klar�n� da bar�nd�rmaktad�r. �� Topra��n �nemi, topra��n ekonomik ve toplumsal i�levinden kaynaklanmaktad�r. Toprak, bir �retim fakt�r� olarak tar�m ve sanayi i�in g�z ard� edilemez bir de�ere sahiptir. Bunun yan� s�ra, topra��n mekansal yerle�im i�in de gerekli olmas�, yerle�im sorunlar�n�n temel konusunu da toprak yapm��t�r. �nsan�n kente yapt�� her t�rl� fiziksel m�dahale ayn� zamanda topra�� ilgilendirmekte, mekansal kullan�m kararlar� bir anlamda topra��n kullan�� bi�imini de belirlemektedir. Di�er bir deyi�le, �e�itli s�re�ler sonucu �retilen her kentsel i�lev, belirli bir kentsel topra�a gereksinim yaratmaktad�r. �� Ula��m - ileti�im teknolojilerindeki geli�meler ile birlikte, kentler aras� mekansal �rg�tlenmede d�n��mler ya�anm��, toplumsal ve ekonomik ili�kiler de�i�ime u�ram��t�r. B�ylece, kentler giderek geni�lemeye ve yay�lmaya ba�lam��, �evre yerle�melere do�ru geli�imini devam ettirmi� ve olu�an yeni �rg�tlenmeye paralel olarak da, baz� kentsel fonksiyonlar metropoliten kentin yerle�im alan� s�n�r�n�n d��nda yer se�meye ba�lam��t�r. Bunu sonucunda, s�reklili�i olmayan, arada kullan�lmayan alanlar�n bulundu�u, birbirinden kopuk bir yerle�im �r�nt�s� olu�maya ba�lam�� ve kentler bir �ekilde sa�aklanmaya ba�lam��t�r. �� Kaynaklara ba�l� yer se�imi ve buna ba�l� b�y�melerde kentsel sa�aklanmay� zorlamaktad�r. Bug�n �mer Gecek havzas�n�n termal turizme a��lmak �zere planlamas� bunun �rneklerinden biridir. Do�al kayna��n varl��, sonras�nda bunun i�lenmesi, ekonomik katk�s� vb. s�re�ler, Afyonkarahisar kentinin b�y�mesini �ekillendirmektedir. �� Kentlerden d��a do�ru geli�en sa�aklanmalar �nce yak�n �evredeki k�rsal yerle�meler ve tar�m alanlar�n�n niteliklerini de�i�tirir, bu alanlar� yar� k�rsal yar� kentsel �evrelere d�n��t�r�r. K�rsal alanda da��n�k �ekilde yer se�en kentsel kullan��lar olu�maya ba�lar, ancak yine de bu alanlarda k�rsal aktiviteler bir s�re daha devam eder. Yay�lma alan� i�erisinde kalan tar�m arazileri giderek de�erini kaybeder, par�alan�r ve yok olur. Par�alanan arazi fiyatlar� spek�lasyonla y�kselir, tar�msal kullan�m �nemini giderek kaybeder, tar�msal alanlar arsa piyasas� i�inde el de�i�tirmeye veya sahiplerince bekletilmeye ba�lar. �� Bug�n Muttalip ba�lar�, �ak�rk�y gibi Afyonkarahisar belediye s�n�r�n� olu�turan b�lgelerde buna benzer geli�me e�ilimleri yo�unla�m�� bulunmaktad�r. Bunun sonucunda kentimiz, plans�z ve kontrols�z geli�melere sahne olmakta, �evresindeki tar�m alanlar�na do�ru yay�lmaya ba�lamakta ve kent �evresindeki ba�, bah�e ve tar�m arazileri b�y�k bir h�zla yeni yerle�im b�lgelerine d�n��mektedir. �� K�rsal alandaki toprak varl�� (verimlilik durumuna bak�lmaks�z�n) kentsel geli�me alanlar�n�n d��nda, kent ya�am�ndan bunalanlar�n ikinci konut talepleri, kente yer bulamayan k��k imalat ve sanayi siteleri, �niversite ve di�er ara�t�rma kurumlar�n�n ihtiyac� olan b�y�k alanlar i�in serbest yay�lma alan� olarak g�r�lmekte, bunun sonucunda da geri d�n�lemez bir �ekilde kaybedilmektedir. �nsan�n temel gereksinmelerinden birisi bar�nmad�r. Bu nedenle kentli i�in 'arsa ve konut' temini, sa�l�kl� kentle�me s�reci ile birlikte ele al�narak ��z�mlenmesi gereken sorunlar�n en ba�ta olan�d�r. Sa�l�kl� ve d�zenli ya�am �evrelerinin olu�turulabilmesi i�in, kentsel geli�imin bir plan dahilinde sa�lanmas�, idarelerce uygulanacak arsa politikalar� ile kentlinin ihtiya� duydu�u d�zenli konut alanlar�n�n temin edilmesi gereklidir. Ancak, �lkemiz gibi geli�mekte olan �lkelerde ya�anan h�zl� kentle�me s�reci ve n�fus hareketleri, bunu neredeyse imk�ns�z k�lmakta, altyap� olanaklar�n�n �ok ilerisinde n�fus ak�n� ile kar�� kar��ya kalan kentlerde, d�zenli arsa ve konut �retimini sa�lamak g��le�mektedir. Bu s�re�te, kentler bir yandan h�zl� ve denetimsiz geli�me g�sterirken, bir yandan da artan n�fus ve buna ba�l� kullan�mlar i�in gerekli arazi ihtiyac�, toprak talebi h�zla artmaktad�r.

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

�� erisinden karayolu, demiryolu gibi altyap� tesisleri ge�irilerek bir k�sm�n�n kamula�t�r�lmas�, topra�a dayal� sanayilerin hammadde al�m yerleri olarak b�l�n�p k��k par�alara ayr�lmas� gibi nedenlerle bozulmaktad�r. Bunun sonucunda, arazi b�t�nl�� bozulan ve k��len tar�m alanlar�nda toprak i�leme, bak�m gibi baz� faaliyetler yerine getirilememekte, bu durumda �retim azalmakta ve �ift�i de arazisini satarak tar�msal faaliyeti terk etmektedir. Ayr�ca, spek�latif ama�larla arazi al�m sat�m� da, tar�msal a��dan i�lenmesi ekonomik olmayan parselleri ortaya ��karmaktad�r.

�� Bu nedenle �zellikle tar�m topraklar�n�n b�y�yen sa�aklanan par�alar� aras�nda ya da �eperlerinde yer alan tar�m alanlar�n�n imara a��lmas�n�n engellenmesi yerine kontroll� planlanmas�na izin verilmesi daha do�ru bir karar olacak ve tar�m topraklar�n�n geri d�n�lemez bir bi�imde elden ��kmas�n�n �n�ne ge�ilmesi olanakl� olabilecektir. Burada kastedilen kent ve kentsel tar�m kavramlar�n�n hayata ge�irilmesinin �n�n�n a��lmas�d�r. �zellikle Muttalip Ba�lar� ve �ak�r k�y alanlar�nda 5000 metrekarenin alt�nda ifraz�n engellenmesi,� % 5-10 gibi tar�msal ama�l� ya da tek ailenin ikamet edece�i kadar yap�la�maya olanak verilmesi, gelece�e y�nelik spek�lasyonlara son verecek d�zenlemelerdir.

�� Tar�m topraklar�n�n korunmas� konusu, hem d�nya hem de �lkemizde hep �zerinde konu�ulan, baz� d�zenlemelerle ger�ekle�tirilmeye �al��lan bir sorun olsa da, uygulamada �nemli etkinlikler sa�land��n� g�zlemek g��t�r. Kentsel tar�m konusu bug�n geli�mi� �lkelerde de �ok konu�ulan ve ��z�m olarak tart��lan konular�n ba��nda yer almaktad�r.

�� Kentsel tar�m� k�rsal alanda yap�lan tar�mdan ay�ran �zellik ise, kentsel tar�m�n kentsel ekonomik ve ekolojik sistem i�erisinde yer almas�d�r. Dolay�s�yla, g�n�m�z�n mevcut kentle�me anlay��nda kent i�erisinde yer almad��n� belirtti�imiz tar�m kavram�, kentsel tar�m yakla��m� ile birlikte yeniden kentle b�t�nle�meye ba�lamaktad�r.

�� T�m bu de�erlendirmeler �er�evesinde, g�n�m�zde �zellikle geli�mi� �lke kentlerinde �nemli yer tutmaya ba�layan kentsel tar�m aktivitesi, tar�m� yeniden kentin vazge�ilmez ayr�lmaz par�as� haline getirebilir. B�yle bir durumda, kent i�in ak�lc�, d�zenli geli�me politikalar� uygulan�p, yeterli kentsel arsa �retimi de sa�lanabilirse, kentsel �eperlerdeki tar�m topraklar�n�n korunmas�nda ba�ar� yakalanabilir.

�� Sonu� olarak, bu d��ncelerle Afyonkarahisar kent b�t�n� imar plan� �l�e�inde kentsel geli�me ve tar�m alanlar�n�n korunmas� dengesi bilimsel olarak de�erlendirildi�inde;� Kentin yay�lan alanlar� aras�nda ve plan �eperlerinde bulunan� halihaz�r harita alan� i�inde kalan, kuru mutlak tar�m alanlar�n�n kullan�m �artlar� belirlenerek imar plan� i�ine al�nmas� ve imar denetimine al�nmas�nda kamu yarar� vard�r. K�tahya yolu, �zmir yolu , Ankara Yolu, Konya yolu gibi kentten ��kan karayollar� g�zergahlar�n�n sa��nda ve solunda yer alan araziler �zerindeki spek�latif bask�lar ve karayolunun kirleticili�i vb. �evresel etkilerde g�zetilerek belli bir derinlikteki arazinin imara a��lmas�nda kamu yarar� vard�r kan�s�nday�m."

�� Bu g�r��ler dikkate al�narak komisyon taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nmas� i�in s�z konusu pafta ve parseller; �limiz Merkez Deper K�y� 13 pafta 1023 parsel,

18 pafta 1024, 1027, 1028, 1062, 2963, 2968, 2980, 3014, 3027, 3029, 3033, 3054, 3061, 6780 parseller, 19 pafta 1126, 1127, 1128, 1129, 1139, 1140, 1141, 2983, 3043, 3048, 3097, 3104, 3107, 3130, 6359, 6360 parseller,21 pafta 1143, 1144, 1145, 1146, 1147, 1148, 1149, 1150, 1151, 1152, 1153, 1154, 1155, 1157, 1158, 1159, 1174, 1175, 1176, 1177, 1178, 1179, 1180, 1181, 1182, 1183, 1184, 1185, 1208, 1216, 2987, 2990, 3000, 3051, 3066, 3075, 3089, 7181, 7182 parseller,22 pafta 1209, 1212, 3018, 3019, 3026, 3031, 3037, 3040 parseller,

27 pafta 1391, 1392, 1393, 1394, 1396, 1397, 1400, 1401, 1402, 1403, 1404, 1406, 1407, 1408, 1409, 1410, 1412, 1413, 1414, 1415, 1417, 1418, 1419, 1420, 1421, 1422, 1423, 1424, 1425, 1428, 1430, 1431, 1432, 1433, 1434, 1436, 1438, 1439, 1440, 1443, 1446, 1447, 1448, 1449, 2948, 2949, 2950, 2951, 2952, 2953, 2954, 2955, 3142, 3314, 3315, 3467, 3468, 3639, 3640, 3641, 3642, 3643, 3644, 5993, 5994, 5995, 5996, 6343, 6344 parseller, 28 pafta 1441, 1444, 1445, 1450, 1452, 1453, 1454, 1455, 1456, 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1467, 1468, 1469, 1470, 1471, 1472, 1473, 1474, 1475, 1476, 1477, 1478, 1479, 1480, 1481, 1482, 1483, 2908, 2909, 2927, 2928, 2929, 3144, 3145, 3633, 3634, 3635, 3636, 3637, 3638, 5397, 5398 parseller, 29 pafta 1487, 1488, 1489, 1490, 1491, 1492, 1494, 1495, 1496, 1497, 1498, 1499, 1500, 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508, 1509, 1510, 1511, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1517, 1518, 1519, 1520, 1521, 1523, 1524, 1525, 1526, 1530, 1534, 1535, 1544, 3012, 3013, 6355, 6356, Parsellerde 3194 say�l� �mar Kanununun 8. maddesine uygun olarak ilave imar plan� yap�lmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.

01/11/2011-193

�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 567 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �limiz �ak�r K�y�n�n m�cavir alan s�n�rlar� i�erisinde kalan k�sm�nda modern �ehircilik ilkelerine uygun olarak, kamu yarar�n�n d��n�lerek imar plan de�i�ikli�i ve ilave imar yap�lmas� iste�i incelendi.�

�� Hizmet al�m� yapm�� oldu�umuz A Grubu �ehir Planc�m�z�n g�r�� yledir:

"Uygarl��n geli�iminden beri, tar�msal alanlarda, do�a yasalar� ve insan kullan�m� aras�nda bir denge vard�r. Ancak, ortaya ��kan teknolojik de�i�im, n�fus art��, yo�unlu�u ve kentlerdeki h�zl� geli�meler bu dengeyi bozmu�, bunun sonucunda da, do�al kaynaklar�n h�zla t�ketilmesi s�reci ba�lam��t�r. Toprak da, ge�mi�ten g�n�m�zde de�in, en fazla yok edilen do�al kaynaklardan birisidir. Yeniden �retilme imkan�n�n olmamas� ve insan�n temel gereksinimlerini kar��layan tar�msal �retimin kayna�� olmas�na ra�men, s�rekli olarak bilin�li ya da bilin�siz yok edilmektedir. Toprak, sahip oldu�u do�al potansiyeli d��nda, ayn� zamanda, yapay �evreyi yani insan uygarl�klar�n� da bar�nd�rmaktad�r.

�� Topra��n �nemi, topra��n ekonomik ve toplumsal i�levinden kaynaklanmaktad�r. Toprak, bir �retim fakt�r� olarak tar�m ve sanayi i�in g�z ard� edilemez bir de�ere sahiptir. Bunun yan� s�ra, topra��n mekansal yerle�im i�in de gerekli olmas�, yerle�im sorunlar�n�n temel konusunu da toprak yapm��t�r. �nsan�n kente yapt�� her t�rl� fiziksel m�dahale ayn� zamanda topra�� ilgilendirmekte, mekansal kullan�m kararlar� bir anlamda topra��n kullan�� bi�imini de belirlemektedir. Di�er bir deyi�le, �e�itli s�re�ler sonucu �retilen her kentsel i�lev, belirli bir kentsel topra�a gereksinim yaratmaktad�r. Ula��m - ileti�im teknolojilerindeki geli�meler ile birlikte, kentler aras� mekansal �rg�tlenmede d�n��mler ya�anm��, toplumsal ve ekonomik ili�kiler de�i�ime u�ram��t�r. B�ylece, kentler giderek geni�lemeye ve yay�lmaya ba�lam��, �evre yerle�melere do�ru geli�imini devam ettirmi� ve olu�an yeni �rg�tlenmeye paralel olarak da, baz� kentsel fonksiyonlar metropoliten kentin yerle�im alan� s�n�r�n�n d��nda yer se�meye ba�lam��t�r. Bunu sonucunda, s�reklili�i olmayan, arada kullan�lmayan alanlar�n bulundu�u, birbirinden kopuk bir yerle�im �r�nt�s� olu�maya ba�lam�� ve kentler bir �ekilde sa�aklanmaya ba�lam��t�r.

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

�� Kaynaklara ba�l� yer se�imi ve buna ba�l� b�y�melerde kentsel sa�aklanmay� zorlamaktad�r. Bug�n �mer Gecek havzas�n�n termal turizme a��lmak �zere planlamas� bunun �rneklerinden biridir. Do�al kayna��n varl��, sonras�nda bunun i�lenmesi, ekonomik katk�s� vb. s�re�ler, Afyonkarahisar kentinin b�y�mesini �ekillendirmektedir.

Kentlerden d��a do�ru geli�en sa�aklanmalar �nce yak�n �evredeki k�rsal yerle�meler ve tar�m alanlar�n�n niteliklerini de�i�tirir, bu alanlar� yar� k�rsal yar� kentsel �evrelere d�n��t�r�r.

K�rsal alanda da��n�k �ekilde yer se�en kentsel kullan��lar olu�maya ba�lar, ancak yine de bu alanlarda k�rsal aktiviteler bir s�re daha devam eder. Yay�lma alan� i�erisinde kalan tar�m arazileri giderek de�erini kaybeder, par�alan�r ve yok olur.�� Par�alanan arazi fiyatlar� spek�lasyonla y�kselir, tar�msal kullan�m �nemini giderek kaybeder, tar�msal alanlar arsa piyasas� i�inde el de�i�tirmeye veya sahiplerince bekletilmeye ba�lar.

�� Bug�n Muttalip ba�lar�, �ak�rk�y gibi Afyonkarahisar belediye s�n�r�n� olu�turan b�lgelerde buna benzer geli�me e�ilimleri yo�unla�m�� bulunmaktad�r.

Bunun sonucunda kentimiz, plans�z ve kontrols�z geli�melere sahne olmakta, �evresindeki tar�m alanlar�na do�ru yay�lmaya ba�lamakta ve kent �evresindeki ba�, bah�e ve tar�m arazileri b�y�k bir h�zla yeni yerle�im b�lgelerine d�n��mektedir.

�� K�rsal alandaki toprak varl�� (verimlilik durumuna bak�lmaks�z�n) kentsel geli�me alanlar�n�n d��nda, kent ya�am�ndan bunalanlar�n ikinci konut talepleri, kente yer bulamayan k��k imalat ve sanayi siteleri, �niversite ve di�er ara�t�rma kurumlar�n�n ihtiyac� olan b�y�k alanlar i�in serbest yay�lma alan� olarak g�r�lmekte, bunun sonucunda da geri d�n�lemez bir �ekilde kaybedilmektedir

�� nsan�n temel gereksinmelerinden birisi bar�nmad�r. Bu nedenle kentli i�in 'arsa ve konut' temini, sa�l�kl� kentle�me s�reci ile birlikte ele al�narak ��z�mlenmesi gereken sorunlar�n en ba�ta olan�d�r. Sa�l�kl� ve d�zenli ya�am �evrelerinin olu�turulabilmesi i�in, kentsel geli�imin bir plan dahilinde sa�lanmas�, idarelerce uygulanacak arsa politikalar� ile kentlinin ihtiya� duydu�u d�zenli konut alanlar�n�n temin edilmesi gereklidir. Ancak, �lkemiz gibi geli�mekte olan �lkelerde ya�anan h�zl� kentle�me s�reci ve n�fus hareketleri, bunu neredeyse imk�ns�z k�lmakta, altyap� olanaklar�n�n �ok ilerisinde n�fus ak�n� ile kar�� kar��ya kalan kentlerde, d�zenli arsa ve konut �retimini sa�lamak g��le�mektedir. Bu s�re�te, kentler bir yandan h�zl� ve denetimsiz geli�me g�sterirken, bir yandan da artan n�fus ve buna ba�l� kullan�mlar i�in gerekli arazi ihtiyac�, toprak talebi h�zla artmaktad�r.

��erisinden karayolu, demiryolu gibi altyap� tesisleri ge�irilerek bir k�sm�n�n kamula�t�r�lmas�, topra�a dayal� sanayilerin hammadde al�m yerleri olarak b�l�n�p k��k par�alara ayr�lmas� gibi nedenlerle bozulmaktad�r. Bunun sonucunda, arazi b�t�nl�� bozulan ve k��len tar�m alanlar�nda toprak i�leme, bak�m gibi baz� faaliyetler yerine getirilememekte, bu durumda �retim azalmakta ve �ift�i de arazisini satarak tar�msal faaliyeti terk etmektedir. Ayr�ca, spek�latif ama�larla arazi al�m sat�m� da, tar�msal a��dan i�lenmesi ekonomik olmayan parselleri ortaya ��karmaktad�r.

Tar�m topraklar�n�n korunmas� konusu, hem d�nya hem de �lkemizde hep �zerinde konu�ulan, baz� d�zenlemelerle ger�ekle�tirilmeye �al��lan bir sorun olsa da, uygulamada �nemli etkinlikler sa�land��n� g�zlemek g��t�r. Kentsel tar�m konusu bug�n geli�mi� �lkelerde de �ok konu�ulan ve ��z�m olarak tart��lan konular�n ba��nda yer almaktad�r.

�� Bu g�r��ler dikkate al�narak komisyon taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nmas� i�in s�z konusu pafta ve parseller; �ak�r K�y� 4 pafta 289-382-383-384-385-386-387-390-391-392-393-394-395-396-397 parseller �ak�r K�y� 5 pafta 371-372-378-388-389-398-399-400-401-402-403-404-405-406-408-409-410-411-412-413-414-415-416-417-419-420-421-1572-1573-1628-1629-1630-1631-1632 parseller �ak�r K�y� 8 pafta 956-957-958-1534-1535 parseller �ak�r K�y� 9 pafta 865-866-867-868-869-870-872-873-874-875-876-877-878-879-880-1793-1794 parseller �ak�r K�y� 11 pafta 959-960-961-962-963-964-965-968-969-970-971-972-973-974-975-976-977-978-979-980-981-982-983-984-985-986-987-988-989-990-991-992-993-994-995-996-997-998-999-1000-1001-1002-1003-1004-1005-1006-1007-1008-1009-1010-1011-1012-1013-1015-1016-1054-1073-1074-1075-1076-1077-1078-1079-1080-1081-1082-1083-1084-1086-1087-1088-1089-1090-1683-1684-1685-1718-1719-1720-1747-1748-1769-1770-1788-1789-1790-1791-1792 parseller �ak�r K�y� 12 pafta 1017-1018-1019-1020-1024-1025-1026-1027-1028-1029-1030-1031-1032-1033-1034-1035-1036-1037-1039-1041-1042-1043-1044-1045-1046-1047-1048-1049-1050-1051-1052-1053-1055-1058-1059-1060-1061-1062-1063-1064-1065-1066-1067-1068-1069-1070-1071-1072-1091-1092-1093-1094-1095-1096-1097-1098-1099-1102-1103-1104-1105-1106-1107-1108-1109-1110-1111-1112-1113-1114-1115-1116-1117-1118-1119-1120-1121-1122-1123-1124-1125-1126-1127-1128-1129-1556-1557-1574-1575-1641-1642-1663-1664-1665-1666-1716-1717-1732-1733-1734-1760-1761 parseller, �ak�r k�y� 13 pafta,

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

1134-1135-1136-1138-1140-1141-1142-1143-1144-1145-1155-1166-1167-1168-1169-1170-1171-1172-1173-1174-1175-1177-1178-1199-1200-1202-1206-1207-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-1216-1217-1218-1219-1221-1222-1223-1224-1225-1226-1227-1228-1230-1231-1232-1233-1234-1235-1236-1237-1238-1239-1240-1241-1242-1646-1647-1256-1257-1258-1259-1260-1261-1262-1263-1264-1667-1668-1669-1686-1687-1692-1693-1694-1695-1696-1804-1805-1806-1807-1948-1999-2000-2001-2002-2003-2013-2018 parseller �ak�r K�y� 14 pafta 1131-1132-1147-1148-1149-1151-1152-1153-1154-1155-1156-1157-1158-1159-1160-1161-1162-1163-1164-1243-1244-1245-1246-1247-1248-1249-1250-1251-1252-1254-1255-1265-1266-1638-1639-1640-1690-1691-1739-1743-1815-1816-1817 parseller �ak�r K�y� 21 pafta 1904-2026-2051-2052-2054-2055-2056-2057-2058-2060-2061-2062-2063 parsellerde 3194 say�l� �mar Kanununun 8. maddesine uygun olarak imar plan de�i�ikli�i ve ilave imar plan� yap�lmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.

01/11/2011-194

�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 569 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �limiz �zmir - Konya �evre yolunun ge�ti�i k�s�mlarda modern �ehircilik ilkelerine uygun olarak kamu yarar�n�n d��n�lerek imar plan de�i�ikli�i yap�lmas� iste�i incelendi.�

�� Hizmet al�m� yapm�� oldu�umuz A Grubu �ehir Planc�m�z�n g�r�� yledir:

�� Ula��m - ileti�im teknolojilerindeki geli�meler ile birlikte, kentler aras� mekansal �rg�tlenmede d�n��mler ya�anm��, toplumsal ve ekonomik ili�kiler de�i�ime u�ram��t�r. B�ylece, kentler giderek geni�lemeye ve yay�lmaya ba�lam��, �evre yerle�melere do�ru geli�imini devam ettirmi� ve olu�an yeni �rg�tlenmeye paralel olarak da, baz� kentsel fonksiyonlar metropoliten kentin yerle�im alan� s�n�r�n�n d��nda yer se�meye ba�lam��t�r. Bunu sonucunda, s�reklili�i olmayan, arada kullan�lmayan alanlar�n bulundu�u, birbirinden kopuk bir yerle�im �r�nt�s� olu�maya ba�lam�� ve kentler bir �ekilde sa�aklanmaya ba�lam��t�r.

�� Kentlerden d��a do�ru geli�en sa�aklanmalar �nce yak�n �evredeki k�rsal yerle�meler ve tar�m alanlar�n�n niteliklerini de�i�tirir, bu alanlar� yar� k�rsal yar� kentsel �evrelere d�n��t�r�r. K�rsal alanda da��n�k �ekilde yer se�en kentsel kullan��lar olu�maya ba�lar, ancak yine de bu alanlarda k�rsal aktiviteler bir s�re daha devam eder. Yay�lma alan� i�erisinde kalan tar�m arazileri giderek de�erini kaybeder, par�alan�r ve yok olur. Par�alanan arazi fiyatlar� spek�lasyonla y�kselir, tar�msal kullan�m �nemini giderek kaybeder, tar�msal alanlar arsa piyasas� i�inde el de�i�tirmeye veya sahiplerince bekletilmeye ba�lar.

�� Bug�n Muttalip ba�lar�, �ak�rk�y gibi Afyonkarahisar belediye s�n�r�n� olu�turan b�lgelerde buna benzer geli�me e�ilimleri yo�unla�m�� bulunmaktad�r.

�nsan�n temel gereksinmelerinden birisi bar�nmad�r. Bu nedenle kentli i�in 'arsa ve konut' temini, sa�l�kl� kentle�me s�reci ile birlikte ele al�narak ��z�mlenmesi gereken sorunlar�n en ba�ta olan�d�r. Sa�l�kl� ve d�zenli ya�am �evrelerinin olu�turulabilmesi i�in, kentsel geli�imin bir plan dahilinde sa�lanmas�, idarelerce uygulanacak arsa politikalar� ile kentlinin ihtiya� duydu�u d�zenli konut alanlar�n�n temin edilmesi gereklidir. Ancak, �lkemiz gibi geli�mekte olan �lkelerde ya�anan h�zl� kentle�me s�reci ve n�fus hareketleri, bunu neredeyse imk�ns�z k�lmakta, altyap� olanaklar�n�n �ok ilerisinde n�fus ak�n� ile kar�� kar��ya kalan kentlerde, d�zenli arsa ve konut �retimini sa�lamak g��le�mektedir. Bu s�re�te, kentler bir yandan h�zl� ve denetimsiz geli�me g�sterirken, bir yandan da artan n�fus ve buna ba�l� kullan�mlar i�in gerekli arazi ihtiyac�, toprak talebi h�zla artmaktad�r.

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

Burada kastedilen kent ve kentsel tar�m kavramlar�n�n hayata ge�irilmesinin �n�n�n a��lmas�d�r. �zellikle Muttalip Ba�lar� ve �ak�r k�y alanlar�nda 5000 metrekarenin alt�nda ifraz�n engellenmesi,� % 5-10 gibi tar�msal ama�l� ya da tek ailenin ikamet edece�i kadar yap�la�maya olanak verilmesi, gelece�e y�nelik spek�lasyonlara son verecek d�zenlemelerdir.

�� Bu g�r��ler dikkate al�narak komisyon taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nmas� i�in s�z konusu pafta ve parseller; �rnekevler Mahallesi 127 pafta 71 ada 35-167-171-173 ve175 Parseller, Deper K�y� 7 pafta 578-582-3961-4825-4826-4827-4828-4829-5189-5190-5191-5192-5193-5194-5195-5196-5197-5198-5199-5200-5201-5202-5203-5204-5205-5206-5207-5208-5209-5210-5211-5212-5213-5214-5215-5216-5217-5218-5219-5220-5375 Parseller, Deper K�y� 8 pafta 586-587-3719-3724-3725-3726-3727-3728-3729-3730-3731-3732-3733-3734-3735-3736-3737-3738-7062-7063 Parseller, Deper K�y� 8/2-1 pafta 580-4424-4425-4426-4427-4665-4666-4667-4668-4669-4670-4671-4672-4673-4674-4675-4676-4677-4678-4679-4680-4681-4682-4683-4684-4685-4686-4687-4688-4689-4690-4691-4692-4693-4694-4695-4696-4697-4698-4945-4946-4947-4948-4949-4950-4951-4952-4953-4954-4955-4956-4957-4958-4959 Parseller, Deper K�y�, 9 Pafta, 600-602-6883-6884-6886-6888-6889-6896-6901-6906-6913-6914 Parseller, Deper K�y�, 11 Pafta, 632-633-3797-3798-3799-3800-3801-3802-3803-3804-3805-3806-3807-3808-3809-3810-3811-3812-3813-3814-3815-3820-3821-3822-3823-3824-3825-3826-6865-6866-6877-6894-6909 Parseller, Deper K�y� 11/1 pafta 3119-3887-3888-3889-3890-3891-3892-3893-3894-3895-3896-3897-3898-3899-3900-3901-3902-3903-3904-3905-3906-3907-3908-3909-3911-3912-3913-3914-3915-3916-3920-3924-3925-3926-3927-3928-3929-3930-3931-3932-3933-3934-6889-6890-6915-6929-6930-6935-6936-6937-6938-6939-6940-6943-6944-6964-6965-6969-6970-6990-6991 Parseller, Deper K�y� 12 Pafta, 6870-6873 Parseller, �etinkaya Mahallesi 86 pafta 4 ada 1-2-14-22-23-32-33-97-98 parseller, �etinkaya Mahallesi 86 pafta 5 ada 1-2-3-5-24-26-28-29-32-33-53-54-55-56-59-62-63-66-67-78-89-91-99-100-101-102-103-104-105-106-107-108-109-110-128-129 parseller, �etinkaya Mahallesi 86 pafta 40 ada 1-6-8-10-15-16-17-18-19-20-21-22-24-29-30-31-32-33-34-272 parseller, �etinkaya Mahallesi 87 pafta 631 ada 153-168-170-182-185 parsellerde 3194 say�l� �mar Kanununun 8.b. maddesine uygun olarak imar plan de�i�ikli�i ve ilave imar plan� yap�lmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.

01/11/2011-195

�� Belediye Meclisinin 01.11.2011 Tarih ve 570 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen �limiz Merkez Hamidiye Mahallesi Muhtal�p Ba�lar�n�n oldu�u b�lgede modern �ehircilik ilkelerine uygun olarak, kamu yarar�n�n d��n�lerek ilave imar plan� yap�lmas� iste�i incelendi.�

�� Hizmet al�m� yapm�� oldu�umuz A Grubu �ehir Planc�m�z�n g�r�� yledir:

�� "Uygarl��n geli�iminden beri, tar�msal alanlarda, do�a yasalar� ve insan kullan�m� aras�nda bir denge vard�r. Ancak, ortaya ��kan teknolojik de�i�im, n�fus art��, yo�unlu�u ve kentlerdeki h�zl� geli�meler bu dengeyi bozmu�, bunun sonucunda da, do�al kaynaklar�n h�zla t�ketilmesi s�reci ba�lam��t�r. Toprak da, ge�mi�ten g�n�m�zde de�in, en fazla yok edilen do�al kaynaklardan birisidir. Yeniden �retilme imkan�n�n olmamas� ve insan�n temel gereksinimlerini kar��layan tar�msal �retimin kayna�� olmas�na ra�men, s�rekli olarak bilin�li ya da bilin�siz yok edilmektedir. Toprak, sahip oldu�u do�al potansiyeli d��nda, ayn� zamanda, yapay �evreyi yani insan uygarl�klar�n� da bar�nd�rmaktad�r.

�� K�rsal alanda da��n�k �ekilde yer se�en kentsel kullan��lar olu�maya ba�lar, ancak yine de bu alanlarda k�rsal aktiviteler bir s�re daha devam eder.

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

Yay�lma alan� i�erisinde kalan tar�m arazileri giderek de�erini kaybeder, par�alan�r ve yok olur. Par�alanan arazi fiyatlar� spek�lasyonla y�kselir, tar�msal kullan�m �nemini giderek kaybeder, tar�msal alanlar arsa piyasas� i�inde el de�i�tirmeye veya sahiplerince bekletilmeye ba�lar.

�� Bug�n Muttalip ba�lar�, �ak�rk�y gibi Afyonkarahisar belediye s�n�r�n� olu�turan b�lgelerde buna benzer geli�me e�ilimleri yo�unla�m�� bulunmaktad�r.

�� Bunun sonucunda kentimiz, plans�z ve kontrols�z geli�melere sahne olmakta, �evresindeki tar�m alanlar�na do�ru yay�lmaya ba�lamakta ve kent �evresindeki ba�, bah�e ve tar�m arazileri b�y�k bir h�zla yeni yerle�im b�lgelerine d�n��mektedir.

�� Bug�n Muttalip ba�lar�, �ak�rk�y gibi Afyonkarahisar belediye s�n�r�n� olu�turan b�lgelerde buna benzer geli�me e�ilimleri yo�unla�m�� bulunmaktad�r.

T�m bu de�erlendirmeler �er�evesinde, g�n�m�zde �zellikle geli�mi� �lke kentlerinde �nemli yer tutmaya ba�layan kentsel tar�m aktivitesi, tar�m� yeniden kentin vazge�ilmez ayr�lmaz par�as� haline getirebilir. B�yle bir durumda, kent i�in ak�lc�, d�zenli geli�me politikalar� uygulan�p, yeterli kentsel arsa �retimi de sa�lanabilirse, kentsel �eperlerdeki tar�m topraklar�n�n korunmas�nda ba�ar� yakalanabilir.

�

AFYONKARAH�SAR� BELED�YES� BAYINDIRLIK VE �MAR KOM�SYONUNUN 01/11/2011 TAR�HL� VE 190-195 �SAYILI RAPORLARI

S�ra No

Belediye Bay�nd�rl�k� ve

��mar Komisyonu Raporunun Tarih ve� Say�s�

�

Karar�n �zeti

�

K�tahya yolu, �zmir yolu , Ankara Yolu, Konya yolu gibi kentten ��kan karayollar� g�zergahlar�n�n sa��nda ve solunda yer alan araziler �zerindeki spek�latif bask�lar ve karayolunun kirleticili�i vb. �evresel etkilerde g�zetilerek belli bir derinlikteki arazinin imara a��lmas�nda kamu yarar� vard�r kan�s�nday�m."

�� Bu g�r��ler dikkate al�narak komisyon taraf�ndan kamu yarar� karar� al�nmas� i�in s�z konusu pafta ve parseller; Ah�rsuyu Mevkii 1 pafta 1-2-3-4-5-6-8-9-87-88 parseller,Ah�rsuyu� Mevkii 3 pafta 288 ada 23 parsel, Hamidiye Mahallesi 143 pafta 314 ada 1-2-3 parseller,Hamidiye Mahallesi 145 pafta 24 ada 15-16-17-18-22 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 35 ada 7-8-9-10-11-12-13 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 274 ada 1-2-3-4-5 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 290 ada 37-38 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 291 ada 1-2 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 306 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 307 ada 3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-20-21-22-24-26-27-28 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 310 ada 1-2-3-13-14-15-16-18 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 770 ada 1-2-3 parseller, Hamidiye Mahallesi 145 pafta 771 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 24 ada 2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-19-20-21 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 35 ada 1-2-3-4-6-14-16 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 51 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-12-27-48-49-50-51 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 286 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15 parseller Hamidiye Mahallesi 146 pafta 287 ada 1-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-41-42-43-44-45-46-47-48-49-50-51-52-53-54-55-56-57-58-60-61-62-63-64 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 288 ada 2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 290 ada 1-2-3-4-5-6-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-1819-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-39-40-41-42-43-44-45-46-47-48-49-50-52-53-54-55-56-57-59-60-61-62 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 308 ada 1-2-3-4-5 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 309 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13 parseller Hamidiye Mahallesi 146 pafta 310 ada 4-5-6-7-8-9-10-11-12-17 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 311 ada 3-4-5-6-7-8-9-10-11-13-14-15-16-17-18-19-21 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 312 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 314 ada 4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-21-42 parseller, Hamidiye Mahallesi 146 pafta 315 ada 2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21 parseller, Hamidiye Mahallesi 147 pafta 51 ada 10-11-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-52-59-60-79-80 parseller olup 3194 say�l� �mar Kanununun 8. maddesine uygun olarak ilave imar plan� yap�lmas� komisyonumuzca kabul edilmi�tir.

�