UNESCO Tescilli Gastronomi �ehri Afyonkarahisar

Pazaryerleri Y�netmeli�i

BELED�YE MECL�S�N�N 2013 YILI D�NEM�N�N

EYL�L AYI TOPLANTISININ

1. B�RLE��M�N�N 1.OTURUMU

02 EYL�L 2013 PAZARTES�

Belediye Meclisinin 01/08/2013 tarihli ve 330 say�l� karar� ile komisyonumuza havale edilen Afyonkarahisar Belediyesi Pazaryerleri Y�netmeli�inin ilgili oda ve sivil toplum kurulu�lar�n�n g�r�� al�narak haz�rlanm�� oldu�u, ayr�ca G�mr�k ve Ticaret Bakanl��nca haz�rlan�p 12/07/2012 tarihli ve 28351 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e giren Pazaryerleri Hakk�nda Y�netmeli�e ayk�r�l�k te�kil etmedi�i incelenmi� olup, yeni haz�rlanan Afyonkarahisar Belediyesi Pazaryerleri Y�netmeli�i komisyonumuzca da uygun g�r�lm��t�r.

Bundan dolay� Afyonkarahisar Belediye Meclisinin 02/06/2008 tarihli ve 226 say�l� karar� ile belirlenen Pazaryerleri Y�netmeli�inin iptal edilerek yeni haz�rlanan y�netmeli�in kabul� uygun bulunmu�tur.

Meclisin tasviplerine arz ederiz.

Diye yaz�l� Plan ve B�t�e Komisyonunun 06/08/2013 tarihli ve 09 say�l� raporu okunup gere�i d��n�ld�.

VER�LEN KARAR :

Afyonkarahisar Belediyesi Pazaryerleri Y�netmeli�i hakk�ndaki Plan ve B�t�e Komisyonunun sureti yukar�ya ��kar�lan raporu Meclisimizce de uygun g�r�l�p kabul edildi�inden;

Afyonkarahisar Belediyesi Pazaryerleri Y�netmeli�inin ilgili oda ve sivil toplum kurulu�lar�n�n g�r�� al�narak haz�rlanm�� oldu�u, ayr�ca G�mr�k ve Ticaret Bakanl��nca haz�rlan�p 12/07/2012 tarihli ve 28351 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e giren Pazaryerleri Hakk�nda Y�netmeli�e ayk�r�l�k te�kil etmedi�i incelenmi� olup, yeni haz�rlanan Afyonkarahisar Belediyesi Pazaryerleri Y�netmeli�inin 5393 say�l� Kanunun 18. maddesinin (m) bendi gere�ince a�a��daki �ekilde tespitine, Afyonkarahisar Belediye Meclisinin 02/06/2008 tarihli ve 226 say�l� karar� ile belirlenen Pazaryerleri Y�netmeli�inin iptal edilmesine, y�netmeli�in 3011 say�l� Resmi Gazetede Yay�nlanacak Olan Y�netmelikler Hakk�ndaki Kanunun 2. maddesi gere�ince mahalli gazete veya di�er yay�n organlar� ile ilan edilmesine, karar�n ilgili kurum ve kurulu�lara tebli�ine, gere�i i�in evrak�n Zab�ta M�d�rl��ne bilgi i�in karardan bir suretinin Mali Hizmetler M�d�rl��ne g�nderilmesine oybirli�i ile karar verildi.

AFYONKARAH�SAR BELED�YES�

PAZARYERLER� HAKKINDA Y�NETMEL�K

B�R�NC� B�L�M

Ama�, Kapsam, Dayanak ve Tan�mlar

Ama�

MADDE 1 - (1) Bu Y�netmeli�in amac�, belediye ve m�cavir alan s�n�rlar�m�z i�erisinde kurulan ve kurulacak olan semt ve �retici pazarlar�n� modern bir yap�ya kavu�turmak, bu yerlerde sebze ve meyveler ile belediye taraf�ndan m�saade edilen di�er g�da ve ihtiya� maddelerinin ticaretinin kaliteli, standartlara ve g�da g�venilirli�ine uygun olarak serbest rekabet �artlar� i�inde yap�lmas�n� temin etmek, t�keticilerin hak ve menfaatlerini korumak ve �reticiler ile pazarc�lar�n faaliyetlerini d�zenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Y�netmelik, semt ve �retici pazarlar�n�n kurulmas�, i�letilmesi, ta��nmas� ve kapat�lmas�n�, y�netim ve denetimini, bu yerlerde faaliyet g�steren �retici ve pazarc�larda aran�lacak nitelikleri, bunlar�n �al��malar�n�, yapacaklar� sat��lar�, haklar�n� ve uymakla y�k�ml� bulunduklar� kurallar�, belediye ve di�er idarelerin g�rev, yetki ve sorumluluklar� ile pazar yerlerine ili�kin di�er hususlar� kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Y�netmelik, 5393 say�l� Belediye Kanununun 14. ve 15. maddelerine, 11/3/2010 tarihli ve 5957 say�l� Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinli�i Bulunan Di�er Mallar�n Ticaretinin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunun 7 ve 15 inci maddelerine ve G�mr�k ve Ticaret Bakanl�� taraf�ndan haz�rlanan, 12.07.2012 tarihli 28351 say�l� Resmi Gazetede yay�nlanan Pazaryerleri Hakk�nda Y�netmeli�in 22. maddesine dayan�larak haz�rlanm��t�r.

Tan�mlar

MADDE 4 - (1) Bu Y�netmelikte ge�en;

a) Bakanl�k: G�mr�k ve Ticaret Bakanl��n�,

b) Belediye: Afyonkarahisar Belediyesini,

c) Bildirim: Bildirim miktar� veya �zerindeki sebze ve meyvelere ili�kin sisteme yap�lan beyan i�lemini,

�) Bildirim miktar�: Adet ile yap�lan sat��larda 150 adet, ba� ile yap�lan sat��larda 50 ba�, kilogram ile yap�lan sat��larda 100 kilogram�,

d) �l m�d�rl��: G�mr�k ve Ticaret Bakanl�� Afyonkarahisar Ticaret �l M�d�rl��n�,

e) Kanun: 5957 say�l� Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinli�i Bulunan Di�er Mallar�n Ticaretinin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanunu,

f) K�nye: Sebze ve meyvelerin �retim yerini, cinsini, miktar�n�, hangi �retici/i�letmeye ait oldu�unu, varsa sertifika bilgilerini ve Bakanl�k�a uygun g�r�len di�er hususlar� i�eren ve sistem �zerinden bas�lan belge veya barkodlu etiketi,

g) Mal: Organik ve iyi tar�m uygulamalar� kapsam�nda �retilen sertifikal� �r�nler d�hil ticarete konu sebze ve meyveler ile belediyece pazar yerlerinde sat��na izin verilen di�er g�da ve ihtiya� maddelerini,

�) Meslek kurulu�u: Pazarc�lar�n �yesi olduklar� ihtisas odalar�n�n kurduklar� �lke genelinde en fazla �yeye sahip esnaf ve sanatk�rlar federasyonuna kay�tl� meslek odas�n� veya ihtisas odas� bulunmayan yerlerde en fazla pazarc� �yeye sahip karma nitelikteki esnaf ve sanatk�rlar odas�n�,

h) Pazar yerleri: Belediye taraf�ndan tespit edilecek yer ve g�nlerde kurulan �retici ve semt pazarlar�n�,

�) Pazarc�: Mallar� semt pazarlar�nda do�rudan t�keticilere perakende olarak satan meslek mensubunu,

i) Perakende sat��: Tek seferde bildirim miktar�n�n alt�nda yap�lan sat��,

j) Semt pazar�: �reticiler ve pazarc�lar taraf�ndan mallar�n do�rudan t�keticilere perakende olarak sat�ld�� a��k veya kapal� pazar yerlerini,

k) Sistem: Bakanl�k b�nyesinde elektronik ortamda kurulan ve internet tabanl� �al��an merkezi hal kay�t sistemini,

l) Tahsis: 26/5/1981 tarihli ve 2464 say�l� Belediye Gelirleri Kanunu uyar�nca tahsil edilen i�galiye harc� kar��l��nda, semt ve �retici pazarlar�ndaki sat�� yerlerinin ge�ici olarak kullan�m hakk�n�,

m) Tahsis sahibi: Pazar yerlerinde ad�na sat�� yeri tahsis edilmi� olan pazarc� ve �reticileri,

n) Tahsis �creti: 2464 say�l� Kanuna g�re, i�gal edilen alan ile orant�l� olarak belediye meclisince belirlenen i�galiye harc�n�,

o) �retici: Organik ve iyi tar�m uygulamalar� kapsam�nda �retilen sertifikal� �r�nler d�hil sebze veya meyve �retenleri,

�) �retici pazar�: �reticilerin kendi �rettikleri mallar� perakende olarak do�rudan t�keticilere satt�klar� a��k veya kapal� pazar yerlerini ifade eder.

�K�NC� B�L�M

Pazar Yerlerinin Kurulmas�, ��letilmesi, Ta��nmas� ve Kapat�lmas�

Pazar yerlerinin kurulmas� ve i�letilmesi

MADDE 5 - (1) Pazar yerleri, imar plan�nda belirlenmi� veya as�l tahsis amac�n� engellememek kayd�yla ayr�lm�� di�er alanlarda bu Y�netmelikte belirtilen asgari ko�ullar� ta��yacak �ekilde belediyeler veya y�zde ellisinden fazlas�na sahip olduklar� i�tirakleri taraf�ndan kurulur. Ger�ek veya t�zel ki�iler taraf�ndan pazar yeri kurulamaz.

(2) Pazar yerinin kurulmas�na, 7 nci maddede belirtilen komisyonun raporu g�z �n�nde bulundurularak belediye meclisince karar verilir.

(3) Semt pazar�n�n kurulmas�nda, t�ketici piyasas�n�n b�y�kl��, ula��m imk�nlar�, semt pazar� say�s� ve bunlar�n birbirlerine yak�nl�� ile semt pazar�n�n �evreye, altyap�ya ve trafi�e getirece�i y�kler ile can ve mal g�venli�i riski g�z �n�nde bulundurulur.

(4) �retici pazar�n�n kurulmas�nda, y�rede yeti�tirilen mal miktar� ve �e�idi, �retim sezonu ile �retici ve t�ketici talepleri dikkate al�n�r.

(5) Semt pazar� kurulan yerlerde, �retici pazar� semt pazar� ile ayn� g�nde kurulamaz.

(6) M�nhas�ran organik mallar�n veya di�er g�da ve ihtiya� maddelerinin sat�� amac�yla da semt pazar� kurulabilir.

(7) �mar planlar�nda pazar yerlerinin belirlenmesinde, bu Y�netmelikte yer alan h�k�mler belediyece g�z �n�nde bulundurulur.

(8) Pazar yerleri, belediyeler veya y�zde ellisinden fazlas�na sahip olduklar� i�tiraklerince i�letilir ve bu yetki devredilemez. Ancak, pazar yerlerinin i�letilmesine ili�kin baz� hizmetler, bu Y�netmelik ve ilgili mevzuat h�k�mlerine ayk�r� h�k�m i�ermeyecek �ekilde yap�lacak belirli s�reli protokoller ile meslek kurulu�lar� eliyle y�r�tebilir. Meslek kurulu�lar�, bu f�krada belirtilen belediye i�tiraklerine ortak olabilir.

(9) Pazaryeri kuracak ve/veya i�letecek belediye i�tiraklerinin;

a) Anonim �irket �eklinde kurulmas�,

b) �denmi� sermayesinin en az iki y�z elli bin T�rk Liras� olmas�,

c) Esas s�zle�mesinin Kanun ve bu y�netmelik h�k�mlerine uygun olmas�,

�) Y�netim kurulu �yelerinin 26/9/2004 tarihli ve 5327 say�l� T�rk Ceza Kanununun 53 �nc� maddesinde belirtilen s�reler ge�mi� olsa bile; kasten i�lenen bir su�tan dolay� be� y�l veya daha fazla s�reyle ya da devletin g�venli�ine kar�� su�lar, anayasal d�zene ve bu d�zenin i�leyi�ine kar�� su�lar, zimmet, irtikap, r��vet, h�rs�zl�k, doland�r�c�l�k, sahtecilik, g�veni k�t�ye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat kar��t�rma, edimin ifas�na fesat kar��t�rma, su�tan kaynaklanan malvarl�� de�erlerini aklama veya ka�akc�l�k su�lar�ndan mahkum olmamas� ve bu ki�iler ile �irketin mali ve ticari itibar bak�m�ndan engel bir durumun bulunmamas�,

d) Vergi m�kellefi olmamas�

e) Pay senetlerinin nama yaz�l� olmas�,

f) �lgili mevzuatla aran�lan di�er �artlara sahip olmas� gerekir.

Pazar yerinde bulunmas� gereken hizmet tesisleri ve �zellikleri

MADDE 6 - (1) Pazar yerlerinde;

a) Pazarc� ve �retici sat�� yerleri,

b) Zab�ta b�rosu,

c) ��p toplama yeri,

�) Elektronik tart�lar,

d) Hoparl�r sistemi,

e) Ayd�nlatma sistemi,

f) G�venlik kameras�,

g) Tuvalet bulunmas� zorunludur.

(2) Sat�� yerlerinin alan b�y�kl�� ve kullan�m� ile buralardaki tezg�hlar�n ebat ve bi�imine ili�kin �zellikler, mal te�hirini olumsuz etkilemeyecek, al��veri� i�in yeterli ge�i� yollar� b�rakacak ve pazar yerlerine standart bir g�r�n�m kazand�racak �ekilde ilgili meslek kurulu�unun g�r�� al�narak belediye enc�menince belirlenir.

(3) Zab�ta b�rosu, ilgili personelin ihtiyac�n� kar��layabilecek �zellikte ve kapasitede olur. Seyyar kabinler de bu ama�la kullan�labilir.

(4) Pazar yerlerinde olu�an ��plerin kald�r�l�ncaya kadar tutulaca�� p toplama yeri, pazar yerinin uygun bir yerinde olu�turulur. ��p toplama yerlerinin kapasitesi, pazar yerinin b�y�kl�� ve i� hacmine g�re belirlenir.

(5) Pazar yerlerinde faaliyet g�sterenler ile t�keticilerin can ve mal g�venli�ini sa�lanmas� amac�yla, pazar yerlerinin kapasitesi g�z �n�nde bulundurularak yeterli say� ve �zellikteki g�venlik kameralar� uygun alanlara yerle�tirilir.

(6) Tuvaletler, pazar yerlerinin kapasitesi g�z �n�nde bulundurularak ihtiyac� kar��layacak say�da ve �zellikte olur. Bu amac� sa�layacak �ekilde, seyyar tuvalet kabinleri veya pazar yerinin �evresinde bulunan tuvaletler de kullan�labilir.

(7) T�keticilerce sat�n al�nan mallar�n a��rl��n�n kontrol edilebilece�i, ilgili mevzuata uygun elektronik tart�lar, pazar yerlerinin giri� ve ��k�� noktalar�na konulur.

(8) Gerekli g�r�len duyurular�n yap�labilece�i uygun ve yeterli kapasitedeki hoparl�r sistemi ile pazar yerlerinin yeterli d�zeyde ayd�nlat�lmas�na imk�n sa�layacak ayd�nlatma sistemi kurulur.

(9) Sat�� yerini kullananlar�n pazar yerine mal getirme, bo�altma ve y�kleme i�lerini kolayl�kla yapabilmelerine imk�n verecek tedbirler belediyece al�n�r.

(10) Zorunlu tesisler d��nda ihtiyaca g�re belirlenecek di�er tesisler belediyece olu�turulabilir.

(11) Kapal� pazar yerlerinde, bu maddede �ng�r�len zorunlu tesislere ilave olarak, pazar yerinin i� hacmi ile burada faaliyet g�sterenlerin ihtiya�lar�n� kar��layacak d�zeyde otopark alan� ile yeterli kapasitede havaland�rma sistemi bulunur. Kapal� alanlara ili�kin ilgili mevzuat h�k�mleri sakl�d�r.

Pazar yeri kurulu� komisyonu

MADDE 7 - (1) �mar plan�nda pazar yeri olarak belirlenen veya belirlenecek alanlar ile as�l tahsis amac�n� engellememek kayd�yla ayr�lm�� veya ayr�lacak di�er alanlar�n bu Y�netmeli�in 5 inci maddesinin ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�na uygunlu�unu de�erlendirmek �zere bir komisyon kurulur. Komisyon taraf�ndan haz�rlanan rapor, belediye meclisine sunulur.

(2) Ba�kanl��, belediye ba�kan� ya da g�revlendirece�i yard�mc�s� taraf�ndan y�r�t�len pazar yeri kurulu� komisyonu; belediyenin imar ve denetim ile ilgili m�d�rl�klerinden g�revlendirilecek iki temsilci ile il m�d�rl��, il/il�e emniyet m�d�rl��, il/il�e g�da, tar�m ve hayvanc�l�k m�d�rl��, il/il�e sa�l�k m�d�rl��/il�e sa�l�k grup ba�kanl��, ilgili meslek kurulu�u ve ziraat odas� ile o yerde faaliyet g�steren en fazla �yeye sahip t�ketici �rg�t�nce belirlenecek birer temsilci olmak �zere on �yeden olu�ur.

(3) T�ketici �rg�t� bulunmayan yerlerde t�keticiler, o yerde en fazla orta�a sahip t�ketim kooperatifleri taraf�ndan temsil edilir. Komisyonun, o yerde ilgili kurulu�un bulunmamas�ndan kaynaklanan noksan �yelikleri, s�ras�yla il�e ya da il nezdinde faaliyet g�steren ilgili kurulu��a doldurulur.

Pazar yeri yerle�im plan�

MADDE 8 - (1) Pazar yeri yerle�im plan�, pazar yeri kurulmas�na ili�kin belediye meclisi karar�n� takiben �� ay i�inde, 6 nc� maddede belirtilen hizmet tesislerini i�erecek �ekilde haz�rlan�r ve belediye enc�menince onaylan�r.

(2) Yerle�im plan�n�n haz�rlanmas�nda; toplam sat�� yeri say�s�n�n en az y�zde yirmisinin �zel sat�� yeri olarak �reticilere ayr�lmas� ve sebze ve meyveler ile di�er g�da ve ihtiya� maddelerinin birbirlerini olumsuz etkilemeyecek �ekilde ayr� ayr� sat��a sunulmas� hususuna dikkat edilir.

(3) Yerle�im plan�, ihtiyaca g�re belediye enc�meni karar�yla de�i�tirilebilir. Yerle�im plan�n�n de�i�tirilmesinde, mevcut ki�ilerin haklar� g�z �n�nde bulundurulur.

Pazar yerlerinin kurulu� g�n� ve saatleri

MADDE 9 - (1) Pazaryerlerinin kurulu� g�n�, o yerdeki di�er pazar yerlerinin kuruldu�u g�nler dikkate al�nmak suretiyle, a��l�� ve kapan�� saatleri ise mevsim �artlar� ve y�resel ihtiya�lara g�re belediye enc�menince belirlenir.

(2) Pazar yerlerinin kurulu� g�n� ile a��l�� ve kapan�� saatlerinin belirlenmesinde, ilgili meslek kurulu�unun g�r�� al�n�r.

Pazar yerlerinin ta��nmas� ve kapat�lmas�

MADDE 10 - (1) �evreye, altyap�ya ve trafi�e y�k getiren, ula��m imk�nlar� ve alan b�y�kl�� yetersiz olan ve uygun �al��ma ortam� bulunmayan pazar yerleri belediye meclisinin karar� ile ba�ka bir alana ta��nabilir ya da kapat�labilir.

(2) Belediye meclisi, birinci f�krada belirtilen hususlar�, 7 nci maddede �ng�r�len komisyona incelettirir.

(3) Pazar yerinin ba�ka bir alana ta��nmas�na ili�kin i�lemler, bu Y�netmelikte belirtilen usul ve esaslar �er�evesinde y�r�t�l�r.

��NC� B�L�M

Sat�� Yerlerinin ��letilmesi

MADDE 11 - (1) Semt ve �retici pazarlar�ndaki sat�� yerleri tahsis yoluyla i�letilir. Kapal� pazar yerlerindeki sat�� yerleri ile di�er yerler, belirli s�reli s�n�rl� ayni hak tesisi y�ntemi kullan�larak kiralama yoluyla da i�letilebilir. Tesis edilen s�n�rl� ayni hak tapu k�t��ne tescil edilir ve s�resi on y�l� ge�emez. Sat�� yerlerinin i�letilmesine y�nelik i�lemler, belediye enc�meni karar� ile yap�l�r.

(2) Tahsis i�leminde ilgili belediye s�n�rlar� ve m�cavir alanlar i�inde bulunan di�er pazar yerlerinde sat�� yeri bulunmayanlara, s�n�rl� ayni hak tesisi i�leminde ise ilgili belediye s�n�rlar� ve m�cavir alanlar� i�inde ikamet edenlere �ncelik verilir..

(3) Ayn� pazar yerinde, bir ki�iye do�rudan ya da dolayl� olarak en fazla iki sat�� yeri verilebilir.

(4) Semt pazarlar�ndaki sat�� yerleri pazarc�lar ve �reticilerce, �retici pazarlar�ndaki sat�� yerleri ise m�nhas�ran �reticilerce, organik mallar�n sat��a sunuldu�u semt pazarlar�ndaki sat�� yerleri ise, yaln�zca organik mal �reten �reticiler veya bu t�r mallar� satan pazarc�larca kullan�l�r.

(5) Semt pazarlar�nda, toplam sat�� yeri say�s�n�n en az y�zde yirmisi �retici sat�� yeri olarak ayr�l�r. Bu yerler, �reticilerden yeteri kadar talep olmamas� veya bo�alan sat�� yerlerinin doldurulamamas� h�linde di�er talep sahiplerine de verilebilir.

(6) Lehine s�n�rl� ayni hak tesis edilen ki�iler, sat�� yerlerini yap�lacak s�zle�meler �er�evesinde 12 nci maddedeki �artlar� ta��yan ��nc� ki�ilere kiralayabilece�i gibi, kendisi de kullanabilir. Kira s�zle�meleri, mevzuata ayk�r� h�k�mler i�eremez ve bunlar�n s�resi s�n�rl� ayni hak tesisine esas olan s�reyi ge�emez. Bu s�zle�melerde, 27 nci madde h�k�mlerine ayk�r� hareket edilmesi durumunda kira s�zle�mesinin belediyenin talebi �zerine feshedilece�ine y�nelik h�kme yer verilir. Kira s�zle�meleri, ilgili belediye veya i�tirakinin onay�ndan sonra ge�erli olur.

(7) Belediyeler, sat�� yerleri �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilmesine ve bu yerlerin kiralanmas�na y�nelik s�zle�meleri matbu olarak d�zenleyebilir.

Sat�� yerlerini kullanacaklarda aran�lacak �artlar

MADDE 12 -

(1) Sat�� yeri tahsis edilecek pazarc�larda a�a��da belirtilen �artlar aran�r.

a) Sebze veya meyve ya da belediyece izin verilen di�er g�da veya ihtiya� maddelerinin sat�� ile i�tigal etmek.

b) Esnaf ve sanatkarlar odas�na kay�tl� olmak.

c) Vergi m�kellefi olmak.

�) Ba�vuru tarihinden �nceki bir y�l i�inde belediyece hakk�nda tahsis iptali/kira s�zle�mesinin feshi karar� verilmemi� olmak.

d) �lgili mevzuatla aran�lan di�er �artlara sahip olmak.

(2) Sat�� yeri tahsis edilecek �reticilerde a�a��da belirtilen �artlar aran�r.

a) Sebze veya meyve �reticisi olmak.

b) G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k Bakanl�� b�nyesinde tutulan ilgili sistemlere kay�tl� olmak.

c) Ba�vuru tarihinden �nceki bir y�l i�inde belediyece hakk�nda tahsis iptali/kira s�zle�mesinin feshi karar� verilmemi� olmak.

�) �lgili mevzuatla aran�lan di�er �artlara sahip olmak.

(3) Sat�� yeri tahsis talebinde bulunanlar; Ek-1'de yer alan dilek�e, esnaf ve sanatkarlar odas�na/G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k Bakanl�� b�nyesinde tutulan ilgili sistemlere kay�tl� oldu�unu g�sterir belge ve son alt� ay i�inde �ekilmi� �� adet vesikal�k foto�raf ile birlikte ilgili belediyeye ba�vurur.

(4) �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilen sat�� yerlerini kullananlar hakk�nda bu maddede belirtilen h�k�mler uygulan�r.

Pazar yerlerinde tahsis ve s�n�rl� ayni hak tesisi i�lemi

MADDE 13 - (1) Tahsis ve s�n�rl� ayni hak tesisi i�lemi, pazar yeri yerle�im plan�n�n belediye enc�menince onaylanmas�n� m�teakip ba�lat�l�r.

(2) Yap�lacak tahsis i�lemi, belediyece en az bir yerel gazetede ilan edilmek, en az yedi i� g�n� belediye ilan panosunda as�l� kalmak ve belediyenin resmi internet sayfas�nda yay�mlanmak suretiyle duyurulur. Ayr�ca bu husus, �yelerine duyurmak �zere ilgili meslek kurulu�una da bildirilir.

(3) Duyuruda, pazar yerinin kurulaca�� yer, �retici ve pazarc� sat�� yeri adedi, m�racaat sahiplerinde 12 nci maddeye g�re aran�lan �artlar ve bu ki�ilerden istenilen belgeler, son ba�vuru tarihi ve yeri ile belediyece uygun g�r�len di�er hususlar yer al�r.

(4) Ba�vurular, duyuruda belirtilen tarihe kadar bizzat yap�l�r. Yap�lan inceleme sonucunda 12 nci maddede �ng�r�len �artlar� ta��d�� anla��lan m�racaat sahipleri, kura i�lemine kat�lma hakk� kazan�r.

(5) Kura i�lemine kat�lma hakk�n� kazananlar�n listesi, listeye itiraz�n s�resi ve �ekli ile kura i�leminin yap�laca�� g�n en az yedi i� g�n� s�reyle belediyenin ilan panosu ve resmi internet sayfas�nda yay�mlan�r. Kura i�lemine kat�lma hakk�n� kazanamayanlar, listeye itiraz edebilir. �tirazlar, belediye enc�menince karara ba�lan�r.

(6) Kura i�lemi, m�racaat sahiplerinin huzurunda yap�l�r. Kura i�lemi yap�l�rken, ilgili meslek kurulu�unca g�revlendirilen yetkili bir temsilci g�zlemci olarak bulunabilir. Yap�lan kura i�lemi sonucunda hem pazarc�lar hem de �reticiler i�in asil ve yedek listeler d�zenlenir. Bu listeler, be�inci f�krada belirtilen usule g�re ilan edilir.

(7) Bir pazar yerinde ayn� mal gruplar�n�n sat��n� yapan tahsis sahiplerinin sat�� yerleri, yapacaklar� yaz�l� ba�vuru �zerine belediye enc�meninin karar� ile kar��l�kl� olarak de�i�tirilebilir.

(8) Asil listelerde bulunan ki�ilerden tahsis i�lemi yap�lamayanlara ayr�lan sat�� yerleri ile tahsis i�lemi yap�lmas�ndan sonra bo�alan sat�� yerleri, yedek listedeki pazarc� veya �reticilere s�ras�yla tahsis edilir.

(9) Yedek listelerde pazarc� ve �retici kalmamas� ya da kura sonucunun ilan edildi�i tarihten itibaren bir y�l�n ge�mi� olmas� durumunda, tahsis edilemeyen ya da bo�alan sat�� yerleri i�in tahsis i�lemi, bu maddeye g�re yeniden yap�l�r.

(10) S�n�rl� ayni hak tesisi i�lemleri, bu maddede belirtilen duyuru ve ilana ili�kin h�k�mlere ayk�r� olmamak �zere belediye enc�menince belirlenecek usul ve esaslara g�re yap�l�r.

(11) Belediyece, sat�� yeri ile bu yerleri kullananlara ili�kin bilgilerin yer ald�� EK-2'deki �ekle uygun plastik veya metal gibi dayan�kl� malzemeden yap�lm�� tan�t�m levhas� sat�� yerini kullananlara verilir.

Ba�ka bir alana ta��nan pazar yerlerinde tahsis i�lemi

MADDE 14 - (1) Pazar yerinin ba�ka bir alana ta��nmas� halinde, yeni pazar yerindeki sat�� yerleri, mevcut tahsis sahipleri aras�nda 13 �nc� maddenin alt�nc� f�kras�nda belirtilen usule g�re yap�lacak kura i�lemi ile tahsis edilir.

(2) Birinci f�kraya g�re yap�lan kura i�lemi sonucunda kendilerine sat�� yeri tahsis edilemeyenlere, yaz�l� talepleri �zerine, di�er pazar yerlerinde bo� bulunan sat�� yerleri ba�ka bir i�leme gerek kalmaks�z�n tahsis edilir.

(3) Birinci f�kraya g�re yap�lan kura i�lemi sonucunda bo� kalan sat�� yerlerine ili�kin yap�lacak tahsis i�leminde, 13 �nc� madde h�k�mleri uygulan�r.

Tahsis �creti

MADDE 15 - (1) Tahsis �creti, sat�� yerinin kullan�m� sonras�nda belediye meclisince her y�l belirlenecek tarifeye g�re belediyenin yetkili k�laca�� memur veya ki�ilerce makbuz kar��l��nda tahsil edilir.

(2) �reticilerden al�nacak tahsis �creti, 2464 say�l� Belediye Gelirleri Kanununda yer alan tarifedeki en alt orandan hesaplan�r.

(3) Meslek kurulu�lar�, belediye ile yap�lan protokoller �er�evesinde verdikleri hizmetler i�in, 7/6/2005 tarihli ve 5362 say�l� Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kurulu�lar� Kanunu kapsam�nda makbuz kar��l��nda �cret tahsil edebilir.

(4) Tahsis sahiplerinden, bu maddede belirtilenler d��nda herhangi bir ad alt�nda �cret tahsil edilemez.

Tahsisin devri

MADDE 16 - (1) Tahsis edilen sat�� yerleri, vefat etme veya i� g�remeyecek derecede kaza ge�irme, hastal�k ya da ya�l�l�k gibi zaruri hallerde belediye enc�meni karar� ile kanuni miras��lara devredilebilir.

(2) Tahsis sahibinin vefat� halinde devir, vefat tarihinden itibaren �� ay i�inde yaz�l� talepte bulunulmas� ve kanuni miras��lar�n anla�mas�na ba�l�d�r. Miras��lar�n anla�t��n� g�sterir noter onayl� belge ile veraset ilam� talep dilek�esine eklenir.

(3) Vefat d��nda birinci f�krada belirtilen di�er durumlarda devir, yaz�l� talepte bulunulmas�na ba�l�d�r.

(4) Birinci f�krada belirtilen nedenlerden dolay� yap�lan devir i�lemlerinden herhangi bir �cret tahsil edilmez.

(5) Birbirini takip eden �� takvim y�l� i�inde 26 nc� maddeye g�re �� kez faaliyetten men cezas� uygulanmam�� olan tahsis sahipleri, birinci f�kra h�km� d��nda sat�� yerlerini 12 nci maddede belirtilen �artlar� ta��yan ki�ilere devredebilir.

(6) Sat�� yerlerinin ba�kalar�na devri i�in ilgililerin haklar�nda uygulanmam�� olmas� gereken be�inci f�kradaki cezai i�lemler, Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen di�er cezalar� da kapsayacak �ekilde Bakanl�k�a yeniden belirlenebilir.

(7) �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilen sat�� yerlerinin devrinde, genel h�k�mlere g�re hareket edilir.

D�RD�NC� B�L�M

Sat�� lemleri

Sat�� yerlerinin kullan�m�

MADDE 17 - (1) Sat�� yerlerinin, tahsis sahiplerince bizzat kullan�lmas� esast�r. Ba�kas�na kulland�r�lmas� yasakt�r. Sat�� yerleri kullan�l�rken a�a��daki hususlara uyulur:

a) Tan�t�m levhas�, sat�� yerinin herkes taraf�ndan kolayl�kla g�r�lebilecek bir yerine yerle�tirilir.

b) Sat�� yerinde, belediyeden izin al�nmaks�z�n de�i�iklikler veya bu yere ilaveler yap�lamaz.

c) At�k malzemeler her bir pazarc�n�n kendi sat�� yerinde bulundurdu�u, kapakl� ��p kovas� i�erisinde, po�etli bir �eklide ve ��p toplama alanlar�nda toplan�r ve sat�� yeri temiz tutulur.

�) Sat�� yeri d��nda ya da buralardaki ge�i� yollar�nda mal te�hiri ve sat�m� yap�lmaz, buralarda mal veya bo� kap bulundurulmaz.

d) Pazaryerlerinde belirtilen saatler i�erisinde mal getirilmez, y�kleme ve bo�altma yap�lmaz, ara� bulundurulmaz.

(2) �htiya� halinde, belediyeden �nceden izin al�nmas� ve kimlik ile ikamet bilgilerini g�sterir belgelerin ibraz edilmesi kayd�yla sat�� yerlerinde eleman bulundurulabilir. Sat�� yerlerinde �al��t�r�lacak bu ki�ilerin, Kanun ve bu Y�netmeli�e ayk�r� i� ve i�lemlerinden sat�� yerini kullanma hakk�na sahip olan ki�i sorumludur.

(3) Pazarc�, pazaryerindeki faaliyetinin bitimine m�teakip ayr�l�rken, tahsis edilen yere ve pazaryerinin herhangi bir b�lgesine hi�bir mal ve malzemesini b�rakamaz.

(4) Pazarc� hi�bir �ekilde pazaryerinin huzurunu ve d�zenini bozacak �ekilde davranamaz.(kavga etmek vb.)

(5) �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilen sat�� yerini kullananlar hakk�nda bu maddede belirtilen h�k�mler uygulan�r.

Sisteme bildirim ve k�nye

MADDE 18 - (1) Pazarc�larca sat��a sunulan sebze ve meyvelere ili�kin bildirim, �reticilerden do�rudan al�nan ve bildirim miktar�n�n �zerinde bulunanlar i�in pazarc�lar, di�er ki�ilerden al�nanlar i�in ise mal� satan ki�iler taraf�ndan yap�l�r.

(2) Sebze ve meyvelerin �zerinde veya kap ya da ambalajlar�n�n herkes taraf�ndan kolayl�kla g�r�lebilecek bir yerinde k�nyenin bulundurulmas� zorunludur.

(3) Kap veya ambalajlar�ndan ��kar�larak sat��a sunulan sebze ve meyvelere ili�kin k�nyeler, herkes taraf�ndan kolayl�kla g�r�lebilecek bir �ekilde sat�� yerinin uygun bir yerinde bulundurulur

(4) K�nyeler, tahrif veya taklit edilemez, bunlar �zerinde bilerek de�i�iklik yap�lamaz veya ��nc� �ah�slar� yan�lt�c� ifadelere yer verilemez.

Mallar�n sat�� ve Tahsis Sahiplerinin Sorumluluklar�

MADDE 19 - (1) Pazar yerlerinde sebze ve meyveler ile belediye enc�menince sat��na izin verilen di�er g�da ve ihtiya� maddeleri perakende olarak sat�l�r. Di�er g�da ve ihtiya� maddelerinin sat��, ilgili mevzuat�na uygun �ekilde yap�l�r.

(2) �reticiler, pazar yerlerinde yaln�zca kendi �rettikleri sebze ve meyvelerin sat��n� yapabilir. Sat�labilecek toplam mal miktar�, adet ile yap�lan sat��larda 300 adet, ba� ile yap�lan sat��larda 100 ba�, kilogram ile yap�lan sat��larda 200 kilogramdan az olmamak �zere belediye enc�menince belirlenir.

(3) Mallar�n sat��nda, a�a��daki hususlara uyulur:

a) Mallar, g�da g�venilirli�ine, kalite ve standard�na, teknik ve hijyenik �artlara uygun olarak sat��a sunulur.

b) Hileli olarak kar��k, ��r�k, veya standartlara ayk�r� mal sat�lmaz.

c) Ayn� kap veya ambalaj i�ine de�i�ik kalitede ve/veya �zerinde yaz�l� olan miktardan az mal konulmaz.

�)�evreyi rahats�z edecek �ekilde sat�� yap�lmaz, al�c� veya t�keticiye kar�� s�zl� veya fiil� k�t� muamelede bulunulmaz.

(4) Mallar, reklam veya sat�� yerini kullananlara ili�kin bilgi mahiyetinde olanlar hari� yaz�l� ve bas�l� k��tlardan imal edilmemi� kese k��tlar�na ya da do�ada ��z�nebilen veya bezden imal edilmi� olan po�etlere konularak sat�l�r.

(5) Sat�� yeri bulunmaks�z�n sat�� yap�lmaz. Pazaryerleri i�erisinde, yerle�im plan�nda belirtilen tahsis yerlerinin d��nda seyyar veya sabit olarak herhangi bir �r�n�n sat�� yap�lamaz.

(6) Organik mallar�n sat��a sunuldu�u semt pazarlar�nda, ilgili mevzuata g�re sertifikaland�r�lan mallar d��nda mal sat�lmaz.

(7) Meslek mensuplar�, serbest rekabeti engellemek amac�yla kendi aralar�nda veya �reticilerle ticari anla�malar yapamaz, uyumlu eylemde bulunamaz ve hakim durumlar�n� k�t�ye kullanamaz.

(8) Piyasada darl�k yaratmak, fiyatlar�n y�kselmesine sebebiyet vermek veya fiyatlar�n d��mesine engel olmak i�in mallar�n belirli ellerde toplanmas�, sat��ndan ka��n�lmas�, stoklanmas�, yok edilmesi, bu ama�la propaganda yap�lmas� veya benzeri davran��larda bulunulmas� yasakt�r.

(9) Halde olu�an mal at�klar�n�n pazaryerlerinde toptan veya perakende sat�� yap�lamaz.

(10) Tahsis sahipleri, sat��a sunduklar� �r�nlerle veya kendileri ile ilgili her t�rl� bilgi ve belgeyi, istendi�i takdirde g�revlilere ibraz etmek zorundad�r.

(11) Tahsis sahipleri, 12. maddede belirtilen �artlar� kaybetti�ini veya de�i�iklik oldu�unu en k�sa zamanda bildirmekle y�k�ml�d�r. Bildirilmedi�inde do�acak olan maddi ve hukuki sorumluluklar sat�� yerini kullanma hakk�na sahip olana aittir.

(12) Tahsis sahipleri, sat�� yerlerinde, kapakl� ve po�etli bir ��p kovas� bulundurmak zorundad�r.

Fiyat etiketleri

MADDE 20 - (1) Sat��a sunulan her bir mal �e�idi i�in, 23/2/1995 tarihli ve 4077 say�l� T�keticinin Korunmas� Hakk�nda Kanuna g�re d�zenlenen ve mala ili�kin bilgilerin yer ald��, Ek-3'teki �ekle uygun fiyat etiketi kullan�l�r.

(2) Etiketlerde, t�keticileri yan�ltacak ifadelere yer verilemez. Etiketler, m�rekkepli veya t�kenmez kalem ile doldurulur ve etiketlerde kaz�nt� ve karalama yap�lamaz.

(3) Etiketlerde, sat�� birimi olarak kilogram, adet, ba�, paket veya kutu ibareleri kullan�l�r. Sat�� birimi kullan�l�rken k�surata yer verilmez.

(4) Fiyat etiketleri, belediye veya belediyece uygun g�r�lmesi halinde ilgili meslek kurulu�u taraf�ndan bast�r�l�r ve da��t�l�r.

Elektronik tart�lar

MADDE 21 - (1) Sat�� yerini kullananlarca, 11/1/1989 tarihli ve 3516 say�l� �l��ler ve Ayar Kanunu h�k�mlerine g�re gerekli muayeneleri yap�lm�� olan elektronik tart�lar kullan�l�r.

(2) Damgalanmam��, damgas� kopmu�, bozulmu�, periyodik muayene zaman�nda m�racaat edilmemi� veya damga s�resi ge�irilmi� ya da damgalar� iptal edilmi� �l�� ve tart� aletleri kullan�lamaz.

(3) Tart�lar, t�keticinin sat�n ald�� mal�n a��rl��n� g�rmesini sa�layacak �ekilde, sat�� yerinin uygun bir yerine konulur.

(4) �l�� ve tart� aletleri hileli bir �ekilde kullan�lamaz.

BE��NC� B�L�M

�darelerin G�rev, Yetki ve Sorumluluklar�

Belediyenin g�rev ve yetkileri

MADDE 22 - (1) Belediye;

a) Pazar yerlerini i�letmek veya y�zde ellisinden fazlas�na sahip olduklar� i�tiraklerince i�letilmesini sa�lamak, mallar�n hijyenik �artlarda sat��a sunulmas�n� sa�lay�c� uygun �al��ma ortam�n� olu�turmak, alt yap� ile �evre d�zenlemelerini yapmak, pazar yerlerinde faaliyet g�sterenler ile t�keticilerin can ve mal g�venli�ini koruyucu tedbirleri almak,

b) Tahsis ve s�n�rl� ayni hak tesisi i�lemlerini y�r�tmek,

c) Pazar yerleri ile sat�� yerini kullananlara ili�kin bilgileri sisteme kaydetmek, kay�tl� bilgileri g�ncellemek, sisteme kaydedilenlerin her biri i�in dosya a�mak ve ilgili evrak� bu dosyada muhafaza etmek,

�) Sat�� yerini kullananlar ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilerle ilgili, 24/4/1930 tarihli ve 1593 say�l� Umumi H�fz�ss�hha Kanunu �er�evesinde gerekli i�lemleri yapmak,

d) Bu Y�netmelik �er�evesinde gerekli denetimleri yapmak, mevzuata ayk�r� eylemleri tespit edilenler hakk�nda cezai i�lem uygulamak,

e) T�keticilerin bilin�lendirilmesine ve korunmas�na y�nelik tedbirleri almak,

f) Bu Y�netmeli�in uygulanmas� ile ilgili olarak idari d�zenleme yapmak,

g) Bu Y�netmelikte �ng�r�len di�er i� ve i�lemleri yerine getirmekle, g�revli ve yetkilidir.

(2) Pazar yerlerinin, burada faaliyet g�sterenlerin ve t�keticilerin g�venli�ini sa�lamak ve belediye zab�tas�na yard�mc� olmak �zere 10/6/2004 tarihli ve 5188 say�l� �zel G�venlik Hizmetlerine Dair Kanun h�k�mlerine g�re �zel g�venlik hizmeti sa�lanabilir.

(3) Belediyeler taraf�ndan y�r�rl��e konulacak idari d�zenlemeler, Kanun, bu Y�netmelik ve Bakanl�k d�zenlemelerine ayk�r� h�k�mler ihtiva edemez.

(4) Belediyeler, �reticilerin G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k Bakanl�� b�nyesinde tutulan ilgili sistemlere kayd�n�n, pazarc�lar�n ise vergi m�kellefiyetinin ve ilgili meslek kurulu�una kayd�n�n g�ncelli�ini her y�l�n Nisan ay�nda kontrol eder. Bu kontrol i�lemi, ilgili kurum veya kurulu�larla yaz��mak suretiyle yap�l�r.

�dari para cezas� tutana��

MADDE 23 - (1) �dari para cezalar�na ili�kin EK-4'te yer alan tutanak, denetim yapmakla g�revli yetkili personelce her eylem i�in ayr� olmak �zere d�zenlenir. Bakanl��n karar� �zerine, bu tutanaklar sisteme i�lenebilir veya sistem �zerinden anl�k olarak d�zenlenebilir.

(2) Tutanak, �� n�sha olarak d�zenlenir. Tutana��n bir n�shas� ilgiliye verilir, bir n�shas� belediye enc�menine sunulur, sabit n�shas� dip ko�an olarak saklan�r.

(3) Tutanak, otokopili ka��tlara seri itibar�yla matbu cilt ve s�ra numaras� ta��yacak �ekilde bast�r�l�r. Tutanak, yetkili personele zimmet kar��l��nda verilir ve kullan�lan ciltlerin dip ko�anlar� teslim al�nmadan yeni cilt verilmez.

(4) Tutanaklar �zerinde kaz�nt� ve silinti yap�lamaz. Yanl�� tanzim edilen tutanaklar, �zerine gerekli a��klama yap�lmak suretiyle iptal edilir ve dip ko�anlar�yla birlikte muhafaza edilir.

Denetim

MADDE 24 - (1) Zab�ta M�d�rl��, yetki alanlar�yla s�n�rl� olmak kayd�yla, pazar yerlerinde Kanun ve bu Y�netmelik h�k�mleri ile Bakanl�k d�zenlemeleri �er�evesinde gerekli denetim ve uygulamalar� yapmakla g�revli ve yetkilidir.

(2) Denetim yapmakla g�revli personelinin talebi �zerine, kolluk kuvvetlerince gerekli yard�m sa�lan�r.

(3) Birinci f�krada belirtilen denetim yetkisi m�nhas�ran yetkili belediye personelince kullan�l�r ve bu yetki hi�bir �ekilde devredilemez.

(4) Bakanl�k ile di�er idarelerin, ilgili mevzuattan kaynaklanan g�rev ve yetkileri sakl�d�r.

(5) Belediye ile ger�ek veya t�zel ki�iler, denetim sonucunda Bakanl�k�a verilecek talimatlara uymak zorundad�r.

ALTINCI B�L�M

Cezalar

�dari para cezalar�

MADDE 25 - (1) Pazar yerlerinde, di�er kanunlara g�re daha a��r bir ceza gerektirmedi�i takdirde 5957 say�l� kanunun 14 �nc� maddesinde �ng�r�len ve a�a��da belirtilen idari para cezalar� uygulan�r.

Bu y�netmeli�in;

17. madde, 1. f�kras�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�,(25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r),

17. madde, 1. f�kra (a) bendine ayk�r� hareket halinde " 107,00 idari para cezas�,

17. madde, 1. f�kra (b) bendine ayk�r� hareket halinde " 2.156,00 idari para cezas�,

17. madde, 1. f�kra (c) bendine ayk�r� hareket halinde " 53,00 idari para cezas�,

17. madde, 1. f�kra (�) bendine ayk�r� hareket halinde " 53,00 idari para cezas�,

17. madde, 1. f�kra (d) bendine ayk�r� hareket halinde " 107,00 idari para cezas�,

17. madde, 3. ve 4. f�kralar�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�,(25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r)

18. madde, 1. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 107,00 idari para cezas�,

18. madde, 2. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 5.390,00 idari para cezas�,

18. madde, 3. ve 4. f�kralar�na ayk�r� hareket halinde " 5.390,00 idari para cezas�,

19. madde, 1. f�kras�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�,(25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r)

19. madde, 3. f�kra (a) bendine ayk�r� hareket halinde " 215,00 idari para cezas�,

19. madde, 3. f�kra (b) bendine ayk�r� hareket halinde " 215,00 idari para cezas�,

19. madde, 3. f�kra (c) bendine ayk�r� hareket halinde " 215,00 idari para cezas�,

19. madde, 3. f�kra (�) bendine ayk�r� hareket halinde " 53,00 idari para cezas�,

19. madde, 4. f�kras�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�, (25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r),

19. madde, 5. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 539,00 idari para cezas�,

19. madde, 6. f�kras�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�, (25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r),

19. madde, 7. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 10.780,00 idari para cezas�,

19. madde, 8. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 10.780,00 idari para cezas�,

19. madde, 9. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 3.234,00 idari para cezas�,

19. madde, 10. ve 11. f�kralar�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�,(25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r)

20. madde 1., 2. ve 3. f�kralar�na ayk�r� hareket halinde " 107,00 idari para cezas�

21. madde 2. Ve 3. f�kralar�na ayk�r� hareket halinde 5326 say�l� Kabahatler Kanununun 32. maddesine g�re idari para cezas�,(25. madde 8. f�kras�na istinaden bu bend haz�rlanm��t�r)

21. madde 4. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 216,00 idari para cezas�,

28. madde 1. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 107,00 idari para cezas�,

29. madde 1. f�kras�na ayk�r� hareket halinde " 10700 idari para cezas� verilir.

(2) Birinci f�krada belirtilen idar� para cezalar�n�n verilmesini gerektiren fiillerin bir takvim y�l� i�inde tekrar� h�linde, idar� para cezalar� her tekrar i�in iki kat� olarak uygulan�r.

(3) �dari para cezalar�n� do�rudan veya Bakanl��n talebi �zerine belediye uygulamaya yetkilidir. Bu maddede �ng�r�len idar� para cezalar�n�n uygulanmas�, Kanun ve bu Y�netmelikte �ng�r�len di�er m�eyyidelerin uygulanmas�na engel te�kil etmez.

(4) �dari para cezas� uygulanmas�na bu Y�netmeli�in 23 �nc� maddesinde belirtilen ceza tutana��na istinaden ilgili belediye enc�menince karar verilir. Kanunun 14 �nc� maddesinin ��nc� f�kras� h�km� sakl�d�r. Belediye enc�menince verilen karar ile tahakkuk i�lemi ger�ekle�ir.

(5) �dari para cezas� tutanaklar�, tutana��n d�zenlendi�i g�n� takip eden ilk belediye enc�meni toplant�s�nda g�ndeme al�narak g�r��l�r ve karara ba�lan�r. Ceza kesilmemesine ili�kin belediye enc�meni karar� gerek�eli olarak al�n�r.

(6) �dari para cezalar� her takvim y�l� ba��ndan itibaren ge�erli olmak �zere o y�l i�in 4/1/1961 tarihli ve 213 say�l� Vergi Usul Kanununun m�kerrer 298 inci maddesi h�k�mleri uyar�nca tespit ve ilan edilen yeniden de�erleme oran�nda art�r�l�r.

(7) �dari para cezas� uygulanmas�na ve ilgilisine tebli� edilmesine ili�kin olarak bu Y�netmelikte h�k�m bulunmayan hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 say�l� Kabahatler Kanunu h�k�mleri uygulan�r.

Faaliyetten men

MADDE 26 - (1) Pazar yerinde, a�a��daki eylemleri bir takvim y�l� i�inde iki kez ger�ekle�tirenler, belediye enc�meni karar�yla bir aya kadar faaliyetten men edilir:

a) Sat�� yeri d��nda ya da buralardaki ge�i� yollar�nda mal te�hir edilmesi, sat�lmas�, mal veya bo� kap bulundurulmas�,

b) �evreyi rahats�z edecek �ekilde sat�� yap�lmas�, t�keticiye kar�� s�zl� veya fiil� k�t� muamelede bulunulmas�,

c) At�k malzemelerin belirlenen �ekilde veya alanlarda toplanmamas� ya da sat�� yerinin temiz tutulmamas�,

�) Mallar�n etiketlenmesine ili�kin 20 nci maddede, mal getirilmesine ili�kin 17 nci maddenin birinci f�kras�n�n (d) bendinde, sat�� yeri numaras�n� g�steren levhaya ili�kin 17 nci maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendinde, sat�� yerini kullananlar ve bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilerce kullan�lacak kimlik kartlar�na ili�kin 28 inci maddede ve sat�� yerini kullananlar ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilerce giyilecek k�yafetlere ili�kin 29 uncu maddede belirtilen hususlara ayk�r� hareket edilmesi.

(2) Faaliyetten men cezas�n�n uyguland�� durumlarda sat�� yerine, bu cezaya ili�kin bilgi ama�l� bir levha belediye veya i�tirakince konulur.

Tahsisin iptali ve kira s�zle�mesinin feshi

MADDE 27 - (1) Pazar yerindeki sat�� yerlerini kullananlardan;

a) Tahsis �cretini belediyenin yaz�l� uyar�s�na ra�men �demeyenlerin,

b) Sisteme bildirilmemi� mallar� sat�� yerinde bir takvim y�l� i�inde be� defa satanlar�n,

c) Hukuken ge�erli bir mazereti bulunmaks�z�n, sat�� yerini �st �ste �� kez veya bir takvim y�l�nda sekiz kez kullanmayanlar�n,

�) Serbest rekabeti engellemek amac�yla kendi aralar�nda veya �reticilerle ticari anla�malar yapanlar�n, uyumlu eylemde bulunanlar�n veya h�kim durumlar�n� k�t�ye kullananlar�n,

d) Piyasada darl�k olu�turmak, fiyatlar�n y�kselmesine sebebiyet vermek veya fiyatlar�n d��mesine engel olmak i�in mallar� belirli ellerde toplayanlar�n, sat��tan ka��nanlar�n, stoklayanlar�n, yok edenlerin, bu ama�la propaganda yapanlar�n veya benzeri davran��larda bulunanlar�n,

e) Mallar�, g�da g�venilirli�ine, kalite ve standard�na, teknik ve hijyenik �artlara ayk�r� olarak sat��a sunma, ayn� kap veya ambalaj i�ine de�i�ik kalitede ve/veya �zerinde yaz�l� olan miktardan az mal koyma, �l�� ve tart� aletlerini hileli bir �ekilde kullanma ya da hileli olarak kar��k veya standartlara ayk�r� mal satma eylemlerini bir takvim y�l�nda �� kez ger�ekle�tirenlerin,

f) Bir takvim y�l� i�inde �retici alaca��n�, s�resi i�inde �� kez �demeyenlerin,

g) Kendi �retti�i mallar�n d��nda veya belirlenen miktar�n �zerinde bir takvim y�l�nda �� kez sat�� yapan �reticilerin,

�) Sat�� yerlerini 16 nc� madde h�k�mleri d��nda devredenlerin veya herhangi bir �ekilde kulland�ranlar�n,

h) Do�rudan veya dolayl� olarak ayn� pazar yerinde ikiden fazla sat�� yeri kulland�� anla��lanlar�n,

�) 12 nci maddede aran�lan �artlar� haiz olmad�� veya sonradan kaybetti�i anla��lanlar�n,

tahsislerinin iptaline, �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilen sat�� yerlerini bizzat kullanma haklar�n�n sonland�r�lmas�na veya bu yerlerin kullan�m�na ili�kin kira s�zle�melerinin fesih talebine belediye enc�menince karar verilir..

(2) Sat�� yerlerini kullananlar, birinci f�krada belirtilen karar�n tebli�inden itibaren sat�� yerlerini yedi g�n i�inde tahliye etmeye mecburdur. Bu s�re sonunda tahliye edilmeyen yerler, belediye zab�tas� taraf�ndan tahliye ettirilir..

(3) Birinci f�kraya g�re sat�� yeri kullan�m hakk� sona erenlere, belediye enc�meni karar�n� takip eden bir y�l i�inde ilgili belediye s�n�r� ve m�cavir alanlar� i�indeki pazar yerlerinde do�rudan veya dolayl� olarak yeniden tahsis veya kiralama yap�lamaz ya da �zerinde s�n�rl� ayni hak tesis edilen sat�� yerlerini bizzat kullan�m hakk� verilemez.

(4) Sat�� yeri kullan�m hakk� sona erenlerin tan�t�m levhalar� imha edilmek �zere ilgili belediyeye veya i�tirakine teslim edilir.

(5) Pazar yerlerinde sat�� yeri tahsis edilen �reticiler ve pazarc�lar bu yerleri �retim sezonu veya mevsimsel �artlar vb. nedenlerle kullanamamas� durumunda, yaz�l� olarak Zab�ta M�d�rl��ne m�racaat ederek ge�ici bir s�re faaliyette bulunmayaca��n� beyan edebilir, hastane raporu d��nda bu s�re 1 y�l i�inde 3 ay� ge�emez. Faaliyette bulunmayaca�� s�re i�erisinde yeri, bir ba�kas�na tahsis edilebilir. Bu ki�iler hakk�nda birinci f�kran�n (c) bendi h�km� uygulanmaz.

YED�NC� B�L�M

�e�itli ve Son H�k�mler

Kimlik kart�

MADDE 28 - (1) Belediye veya i�tirakince, sat�� yerini kullananlar ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilere, EK-5'te belirtilen �ekle uygun kimlik kart� verilir. Bu ki�iler, verilen kimlik kartlar�n� yakalar�na takmak zorundad�r.

(2) Sat�� yeri kullan�m hakk� sona erenler ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilere ait kimlik kartlar� imha edilmek �zere ilgili belediyeye veya i�tirakine teslim edilir.

K�yafet

MADDE 29 - (1) Sat�� yerini kullananlar ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�iler, mevsim �artlar�na uygun olarak �zellikleri ilgili meslek kurulu�unun g�r�� al�narak belediyelerce belirlenen k�yafeti giymek zorundad�r. Bu k�yafetler, ilgili meslek kurulu�u taraf�ndan sa�lanabilir.

E�itim

MADDE 30 - (1) Pazar yerinde faaliyet g�sterenlerin, mesleki bilgi ve deneyimlerini art�rmak ve ilgili mevzuatta yer alan hak ve y�k�ml�l�kleri hakk�nda bilgi sahibi olmalar�n� sa�lamak amac�yla e�itime tabi tutulmalar� Belediyece �ng�r�lebilir.

(2) Bu e�itimler, ilgili meslek kurulu�u ya da bunlar�n �st kurulu�lar�nca d�zenlenebilir. E�itim program�na kat�lanlara bir sertifika verilir. Belediye, bu e�itimin i�eri�i ve s�resi ile e�itimle ilgili di�er hususlar� belirlemeye yetkilidir.

(3) Sat�� yerini kullananlar ile bunlar�n �al��t�rd�klar� ki�ilerde, bu maddede belirtilen e�itimi alma ve belgelendirme �art� aranabilir.

Servis hizmeti

MADDE 31 - (1) T�keticilerin pazar yerlerine kolayl�kla ula�abilmelerini teminen belediye veya ilgili meslek kurulu�u taraf�ndan �cretsiz servis hizmeti verilebilir.

Uyu�mazl�klar�n ��z�m�

MADDE 32 - (1) �dari para cezalar� d��ndaki t�m uyu�mazl�klarda, hal hakem heyetine ba�vurulabilir.

Ge�i� h�k�mleri

GE��C� MADDE 1 - (1) Semt pazarlar�nda bo�alan sat�� yerleri, 11 inci maddenin be�inci f�kras�nda belirtilen orana ula��lana kadar �reticilere �ncelik verilmek suretiyle 13 �nc� maddede �ng�r�len usule uygun olarak tahsis edilir.

(2) 19 uncu maddenin d�rd�nc� f�kras�nda �ng�r�len kese k��d� ve po�etlerin mallar�n sat��nda kullan�lma zorunlulu�u 1/1/2014 tarihine kadar aranmaz.

(3) 21 inci maddenin birinci f�kras�nda �ng�r�len elektronik tart� kullanma zorunlulu�u 1/1/2015 tarihine kadar aranmaz.

(4) 28 inci maddede �ng�r�len kimlik kart�n� bulundurma ve 29 uncu maddede �ng�r�len k�yafeti giyme zorunlulu�u, 31/12/2013 tarihine kadar aranmaz.

(5) 18 inci maddeye g�re mallar�n �zerinde veya kap ya da ambalajlar�n�n herkes taraf�ndan kolayl�kla g�r�lebilecek bir yerinde bulundurulmas� zorunlu olan k�nye yerine, bu Y�netmeli�e g�re d�zenlenen fiyat etiketi de 1/1/2014 tarihine kadar kullan�labilir.

(6) 1/1/2014 tarihine kadar, 12 nci maddenin ��nc� f�kras�nda �ng�r�len belge yerine, ziraat odas� kayd�n� g�sterir belge kullan�labilir.

(7) Bakanl��n il m�d�rl�klerinin te�kilatlanmas� tamamlan�ncaya kadar, bu Y�netmeli�e g�re Bakanl�k il m�d�rl�klerince yap�lmas� gereken i� ve i�lemler, 3/6/2011 tarihli ve 640 say�l� G�mr�k ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin ge�ici 4 �nc� maddesine istinaden Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl��n�n il m�d�rl�kleri taraf�ndan yerine getirilir.

Y�r�rl�k

MADDE 33 - (1) Bu Y�netmelik Belediye Meclisi taraf�ndan onayland�� g�n y�r�rl��e girer.

Y�r�tme

MADDE 34 - (1) Bu Y�netmelik h�k�mlerini Afyonkarahisar Belediye Ba�kan� y�r�t�r